(经济观察)中国稳就业蓄势再加力

　　中新社北京4月18日电 (记者 刘亮)面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，一季度中国国民经济开局总体平稳。就业方面，尽管受疫情冲击影响，3月份全国城镇调查失业率有所上升，但就业形势总体保持基本稳定。

　　中国国家统计局18日披露的国民经济运行数据显示，一季度，全国城镇新增就业285万人，全国城镇调查失业率平均值为5.5%。3月份，全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点。

　　“从就业看，尽管受疫情冲击影响，3月份全国城镇调查失业率有所上升，但总的看，就业总体稳定的格局没有改变。一季度，全国城镇调查失业率平均为5.5%，与上年同期基本持平。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在点评就业数据时说。

　　中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅分析指出，从数据上看，中国就业总量继续修复。2022年一季度城镇新增就业285万人，尽管低于2021年同期数据，但和2020年相比，就业数据在连续回升。

　　一季度中国就业实现总体稳定，但展望全年压力不小。据官方预计，今年中国城镇新增劳动力有约1600万，创多年来新高。同时，高校毕业生预计有1076万，也是历年最高。

　　谈到今年就业形势时，付凌晖也坦言，今年以来，国际形势确实复杂严峻，国内疫情影响持续，对就业造成了一定压力。

　　他分析称，从月度走势看，全国城镇失业率有所升高。其中，3月以来，受国内疫情影响，部分人群就业难度增加，3月全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点。“这反映出企业的生产经营困难有所增加，就业压力有所加大。”

　　针对今年严峻的就业形势，官方在今年全国两会期间已作出指示。在今年政府工作报告中，官方多次提及稳就业，并强调各地要强化就业优先政策，落稳落实就业举措，千方百计稳定和扩大就业。最近的国务院常务会议也屡次强调就业的重要性。

　　官方对就业问题的高度关注，不仅反映了今年解决就业问题的挑战与压力，同时还折射了今年稳增长目标的考量。

　　今年中国提出了5.5%左右的经济增速目标。在国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源看来，这一目标的设定离不开就业因素的考量。

　　他分析称，今年城镇新增就业目标是1100万人以上。按近几年的经验数据，GDP每增长一个百分点可以实现新增就业180万到220万人。因此，今年要完成1100万新增就业目标，经济增速就不能低于5%。

　　面对就业压力，如何才能更好地稳就业，以实现稳增长？姚景源认为，最重要的就是要稳市场主体。“市场主体有了活力，经济增长速度就能稳住，就能吸纳就业。”

　　为帮助市场主体平稳发展，今年以来，官方已陆续出台了诸多“纾困工具”，通过财政政策和货币政策等加以引导，向市场主体不断注入活力和动力。展望后期，支撑就业的有利条件也在蓄势发力。

　　据付凌晖透露，今年稳就业有不少有利条件，统筹疫情防控和经济社会发展会继续显效，疫情不利影响会逐步得到控制。今年政府进一步加大减税降费，加大对实体经济支持，有利于企业纾困发展，稳定就业岗位。同时，创业创新发展态势持续，有利于促进就业岗位增加；加强职业技能培训和就业帮扶，也有利于就业市场供需衔接。

　　“下阶段，要充分利用好这些有利条件，统筹好疫情防控和经济社会发展，强化就业优先政策，推动减负稳岗扩就业，积极稳市场主体保居民就业，做好大学生和农民工等重点群体就业帮扶，促进就业形势保持稳定。”付凌晖说。(完)