中新财经12月29日电 (左宇坤)“规范平台行为的治理是为了支持有序发展，支持持续创新，最终走向共同富裕。”12月29日，北京大学国家发展研究院副院长黄益平在中新财经2021年会上如此解读规范平台与共同富裕的关系。

　　黄益平表示，在传统经济中，百货公司、农贸市场，甚至大学都可以看成是一个平台企业。但现在所讲的数字平台是在数字技术时代产生的新业务形态，在速度、规模、内容上突破了传统企业的一些限制，因而它的革命性影响力也是前所未有的。

　　平台企业对经济活动带来的翻天覆地的改变，黄益平用“三升三降”来概括：“三升”是扩大规模、提高效率、改善体验，“三降”是降低成本、控制风险、减少接触。“但与此同时也出现了不少问题，比如个人数据隐私保护、‘二选一’等反竞争行为、大数据杀熟、歧视性定价等都很突出。”

　　“所以，这可能是政府推出一系列平台经济治理措施的客观原因，我们现在确实需要这样做了。”黄益平说。

　　至于规范平台行为的目的，黄益平认为，是为了支持有序发展，支持持续创新，最终走向共同富裕。

　　共同富裕为什么与平台经济发展有关？黄益平解释，首先是平台的长尾效应具有很强的普惠性，例如，数字金融解决了触达用户困难等问题，让普惠金融的发展成为可能；另外，平台给很多老百姓提供了创业创新的机会，甚至就业的门槛也降低了，对于促进共同富裕有极大帮助。

　　黄益平认为，规范平台行为有几个方面的工作需关注：

　　首先，要做到公平竞争，要有一个有效的市场规则。不管是平台之间也好、平台上的用户也好、企业也好，都应该是有效的市场，有效的市场要防范垄断，让各个要素的回报都由市场机制来决定，收入分配是最有效的，对大家来说也是最公平的。

　　第二，需要更多地考虑政策性的措施，有政府的税收，包括支持社会福利体系、支持低收入群体，整个税收体系怎么重构、怎么适合平台经济，还有很多文章可以做。

　　第三，平台本身有企业、有市场、有调控监管三个身份，在这种情况下，对它的政策可能要有一些特殊性，但对平台本身也提出了更高的要求。“平台要做负责任的大平台，包括要承担更多的社会责任，来支持共同富裕。”(完)