解读中央农村工作会议：粮安则天下安

　　中新社北京12月22日电 题：粮安则天下安——解读中央农村工作会议

　　作者　石岩

　　22日闭幕的中央农村工作会议，明确将稳定发展粮食生产作为明年“三农”工作的首要任务，称要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，这彰显了决策层对于粮食安全意义的深刻认识，对于指导明年粮食生产工作，意义重大。

　　“粮安则天下安”，粮食生产安全关乎一个国家的经济可持续发展乃至政治稳定与国家安全。尤其是在当今全球粮食生产供应趋紧、“粮食危机”阴霾不散的形势下，各国对于保障粮食安全更是不遗余力。

　　以美国为例，尽管其各领域现代化水平冠居全球，仍采取包括农业补贴、价格支持及耕地保护等行之有效的举措保障生产者利益，促进粮食生产，进而实现其对本国粮食安全的保障。

　　作为传统农业大国，中国当局对于粮食安全向来高度重视，新中国成立之初，毛泽东便曾说过：“手中有粮，心中不慌”，被历届中央高层多次引述。中央一号文件连续7年专属“三农”，持续加大对“三农”投入力度，仅在2010年一年，中央便对“三农”投入8283亿元人民币。

　　“几分耕耘，几分收获”，当局的高度重视与加大投入，换来了农业总产“七连增”的傲人成绩——2010年中国粮食总产达10928亿斤，比上年增加312亿斤，增长2.9%，实现半个世纪以来首次连续7年增产。

　　农业部部长韩长赋在此前接受媒体采访时表示，如果没有这一成绩的取得，中国下半年物价形势还将更为严峻。一语道破粮食总产“七连增”的取得对于遏制通胀的关键意义，更从另一个方面印证了发展粮食生产对于中国经济安全的重要。

　　然而，须看到，中国的粮食安全问题有其复杂性和艰巨性，在22日闭幕的中央农村工作会议上，韩长赋便历数出诸如国内外经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发等2010年威胁粮食安全的因素，这些不仅让国人意识到成绩的得之不易，更要居安思危，对可能出现的各种威胁保持高度警惕，建立保障粮食安全的长效机制。

　　中央农村工作会议提出，2011年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。这一要求立足于国情，从加强农村防灾减灾能力、保障粮食供给、增加农民收入等方面做出了部署。这将给2011年的粮食生产安全加上几道“保险锁”，对于农村地区抗灾减灾、抑制通胀预期、农民增收意义重大。(完)