居住权成隐性障碍
目前,香港政府并未对内地保姆开放市场。最近几年,香港业界一直在推动内地保姆入港工作,但一直未能获得香港政府的批准。对于其中的原因,香港人力代理总会副会长刘振辉表示,根据香港劳工处的指引规定,包括中国内地在内的5个地区的家政人员无法进入香港工作。
内地保姆入港工作主要存在几个方面的难题。一是工作签证和居港权的问题。刘振辉说,菲佣无论在香港工作多少年,都无法成为香港永久居民。但现行法律规定,内地居民在港工作满7年后,就可以成为了香港永久居民。
对于这一担心,深圳市中家家庭服务有限公司董事长朱凤莲表示,完全可以通过发放工作签证的年限得以控制。
还有一个问题也令一些港人担心:内地大量的年轻女保姆涌入香港,是否会对香港的家庭稳定造成冲击,出现“二奶”的问题。
对于这一点,深港两地家政业人士都表示担心有些多余。刘振辉称,随着内地经济和教育的发展,“二奶”现象将会越来越少,这不会成为一个问题。朱凤莲表示,入港工作的内地护工要求年龄40岁以上,还要有家庭。通过门槛设置,也完全可以规避“二奶”产生。
目前,内地保姆入港工作面临着很好的历史契机。刘振辉说,自由行的成功实施给了香港家政业界很大的信心。
解局
香港政府已启动调查
目前,内地保姆入港工作已经引起了香港政府的高度重视,相关的调研工作已经展开。
刘振辉说,每年香港家政业界都会将相关建议提交给香港政府。建议重点是,香港的经济环境能不能承受大量劳工进入香港。内地保姆来港工作是先进行试点,还是全面放开。目前,一些供港的商品都通过指定单位输入,到时保姆来港是否还是由指定单位来进行,要不要延续这个制度,还是开辟其他的渠道。
“今年香港政府的中央政策调查组也进行了香港家政市场向内地放开的趋势调查,从这个调查开始,我们就认为时机已经到了。”
“我们成立深港家政筹委员会的目的,第一是促进香港市场向内地保姆放开;第二是促进内地家政服务业去香港发展;第三,通过这个平台,香港家政业也可以到内地发展。”
深圳已展开准备工作
几年前,深圳有保姆公司就开始了内地保姆入港工作的前期准备工作。朱凤莲在香港开了一个公司,但由于后来内地保姆入港政策一直没有明朗,她的这次试水亏损了几十万元。但她并没有灰心,几个月前,她又在香港注册了一家公司,再次准备承接内地保姆的入港业务。
朱凤莲说,目前公司已经做好内地保姆赴港的准备工作。公司在梅州办了一个客家大嫂的培训基地,每年可以培训4000多名职业保姆,而且这个规模还会扩大。“一旦香港大门打开了,我们有能力成了供港保姆的培训基地。”内地保姆在去香港工作前,可以先在深圳实习、过渡一下,再到香港工作。
对于内地保姆能否与菲佣竞争的问题?朱凤莲说,“经过培训,中国阿姨的素质完全可以和菲佣相媲美,中国保姆的品牌完全可以挑战菲佣。”
深圳也面临着缺保姆的难题,如果大量保姆涌到香港工作,会不会造成深圳和广东其他城市缺保姆呢?朱凤莲称,不大可能出现这种情况。到时只会有一部分人能到香港工作,另外深圳的家政行业也建立起了覆盖全国各个贫困地区的保姆供应网络,可以招聘更多的保姆来广东工作。
“菲佣”为何风靡香港?
“菲佣”的历史可追溯到上世纪70年代末,当时,菲律宾国内经济非常不景气、社会也发生剧烈动荡,在此情况下,菲律宾政府决定开放国门,允许国民到海外务工。从此,“菲佣”逐渐成为国际劳务市场上的一支生力军,并发展成全球专业化家政服务人员的知名品牌。
香港家庭服务业协会董事、香港雇佣代理协会主席张结民称,菲佣受香港雇主欢迎的原因有以下几点:1.学历方面:约60%女佣完成了中学课程,约30%女佣有大学学历或完成大学课程;2.语言方面:约98%能讲流利英语,其中约15%~20%能讲简单广东话。3.年龄方面:主要是集中在23岁到39岁;4.有丰富家务经验;5.卫生常识较好。
何涛
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