“从目前来看,个税到了一个改革的关口,一旦取得实质性进展,无疑会促进收入分配的改革。”中国社科院税收研究室主任张斌说。
张卓元认为,由于种种原因,我国错过了资源性产品价格改革的最好时机,以至于目前粗放型经济增长的模式没有得到根本改变。“十二五”期间,不管困难多大,也要择机推出这项改革。
结构调整:新兴产业成重点
中央经济工作会议明确指出,“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”
“由于各地存在经济增长崇拜和就业压力,所以调结构提了多年但效果并不理想,并且时常被保增长打断。因此,结构调整成为‘十二五’开局之年的重点。”宋则说。
资深经济专家王诚认为,经济结构战略性调整是一个长期过程,在物价、就业、经济增长稳定的基础上,实现经济结构良性调整才有可能。
在调结构和转方式方面,中央经济工作会议把发展战略性新兴产业放在重要位置。“绿色低碳的集约型经济是新时期内外环境变化后的新经济发展方式。促进节能减排,发展循环经济和环保产业,降低能源消耗,才能构建可持续发展社会。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
此外,王诚表示,优化需求结构,释放居民消费潜力,是当前提高我国经济发展质量的重点。
对外开放:保持政策稳定
中央经济工作会议提出,要“坚持出口和进口并重,吸收外资和对外投资并重”,不断提高对外开放水平。
对此,国家发展改革委对外经济所所长张燕生的理解是,两个“并重”,意味着中国将保持对外经济政策的稳定性和连续性。
“未来中国将通过稳定出口,扩大进口,扩大对外投资等方式削减贸易顺差。”商务部国际贸易研究院院长霍建国说。
银河证券首席经济学家左小蕾认为,中国在“十二五”规划中强调拉动内需增长,“相信未来进口增长超过出口增长,将会成为一个常态。”
此外,中央经济工作会议强调了对外投资和吸引外资同样重要。张燕生说,在我国对外开放的新阶段,加大对“两高一资”出口的限制,鼓励外资投向高端制造业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区,对我国转变经济发展方式和调整产业结构有着重要意义。
从中央经济工作会议看中国经济走势,“十二五”开局之年,中国的综合国力将进一步提高,经济发展的协调性将进一步增强,人民群众将从经济增长中得到更多实惠,迎来经济社会和谐发展的新局面。(记者雷敏、王优玲、何雨欣)
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