玻利维亚退休年龄降至58岁 或酿造金融危机

　　在世界多个国家纷纷试图通过调高退休年龄以减轻国家财政负担之际，玻利维亚此举可谓逆势而行。在玻利维亚国内，支持者对此表示称赞，反对者则批评这可能会酿造金融危机。

　　在世界多个国家纷纷试图通过调高退休年龄，使得民众工作更长时间，从而减轻随着民众寿命增长而增加的国家财政负担之际，玻利维亚政府逆势而行，总统莫拉莱斯10日签署一项法案(左图)，将退休年龄调低至58岁，并将养老保险制度国有化，以及将养老福利制度范围扩大到300万劳工。

　　新法规得到玻利维亚工会和劳动阶层的普遍欢迎。但是也有批评人士称，新法规野心太大，不具可持续性。

　　这一法规将在一年之内生效。除了调低退休年龄，还将养老保险范围扩大至300万人，占总劳动人口的六成，包括从街头小贩到公交车司机等非正规经济体制内的劳动人口。

　　玻利维亚目前法定的退休年龄男子为65岁，女子为60岁。

　　13年前，在一系列错误管理和贪污丑闻的影响下，玻利维亚国营养老金制度垮台，国民养老金划归私人公司管理。

　　目前，玻利维亚有两家养老金基金公司，负责管理120万名玻利维亚公共系统和私企劳动者的养老金，总额为45亿美元。不过，政府已经以2.6%的利率，借走其中30亿美元。有批评者认为这个比例太高，令人担忧政府是否能有效管理这笔资金。

　　支持者：“替穷人着想”

　　反对者：“它必将崩溃”

　　在玻利维亚国内，降低退休年龄一直是当地工人联盟极力争取的目标，这些工人联盟是莫拉莱斯政府的强有力支持者。

　　现年45岁的胡安·奎斯比在街头卖冰激凌，家里有3个小孩，没有养老金待遇。对于新法规的颁布，胡安说：“莫拉莱斯替穷人着想，让他们老有所依。”

　　但批评者认为，新法规可能会酿造金融危机。福利专家阿尔贝托·波纳多纳说：“政府准备了一个30万人的盛宴，却邀请300万人参加。它必将崩溃。” (熙怡)

　　玻利维亚政府称：

　　国情不同于他国

　　目前，世界多个国家均面临调高退休年龄的压力。法国上月把退休年龄调高至62岁。古巴也把男性退休年龄从60岁调升至65岁，女性从55岁调升至60岁。

　　但玻利维亚福利部副部长吉兰认为，不能将玻利维亚的情况与其他国家相比。“很多玻利维亚工人从事的是体力而非脑力工作，这意味着到55岁时，他们不再有能力继续工作，但过去我们却迫使他们继续工作。”

　　据统计，玻利维亚人均寿命男性为68岁，女性为63岁，而全球人口的平均寿命男女均为68岁，西欧国家为83岁，南美国家为73岁。

　　另外，玻利维亚目前人口1000万，2008年人均国民生产总值为1620美元。 (熙怡)