“稳健”的货币政策不会明显从紧(2)

　　对于明年的财政收支安排，中央经济工作会议提出，明年要保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约。“这一部署的背后进一步凸显明年财政收支情况仍然紧张，支出压力仍很大，有必要通过实施积极的财政政策保持一定规模的财政赤字，并加快支出结构调整。”中央财经大学财政学院院长马海涛对记者说。

　　此外，明年“十二五”开局难免新上建设项目会增加，对此中央经济工作会议也提出要做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目的衔接工作;严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。

　　会议还强调，要加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。

　　“从近年情况看，地方政府债务的问题已经暴露出很多，‘十二五’一定要警惕再产生新的问题。”马海涛强调，面对财政收支压力，今后要进一步调整积极财政政策的规模和重点，要从前期“保增长”向“调结构”发力，支出方向更吻合“十二五”加快转变经济发展方式的要求。

　　把好货币流动性总闸

　　企业可集中精力生产

　　资料

　　数据显示，截至目前，我国广义货币供应(M2)已达71万亿元，成为全球货币最多的国家。基于对流动性过多的担忧，一些企业和投资者参与到屯地屯房又屯物的行为中，不但导致了社会通胀预期的进一步上涨，而且也令一部分社会资金从实体经济中流失。

　　解读

　　在继续实施积极的财政政策的同时，货币政策则开始由“适度宽松”回归“稳健”，一定程度上意味着中国的货币政策正由“危机模式”逐渐回归常态。

　　国家统计局总经济师姚景源认为，我们现在的流动性是过剩的，但也要看到，过去发放那么多货币信贷是不得已为之，而且为率先战胜危机冲击发挥了关键作用。随着形势的变化，货币政策到了必须调整的时候。

　　“会议提出把好流动性总闸门，这是因为通货膨胀归根结底是个货币现象，从货币投放过快到物价开始上涨，其间存在着一定的联系。”中国社科院金融所研究员刘煜辉说。

　　“只有让货币政策回到稳健、把好流动性总闸门，企业才会对市场有一个相对正确的预期，集中力量进行生产经营活动，市场上的投机炒作行为也将有所减少，经济波动幅度有所减轻，最终有利于经济的平稳健康发展。”连平认为。

　　就在中央经济工作会议开幕当天，央行宣布年内第六次、同时也是月内第三次上调金融机构存款准备金率，进一步向外界释放出货币条件继续回归常态的信号。

　　专家指出，“稳健”尽管比“适度宽松”有所“收缩”，但它属于中性政策，不会明显“从紧”，在具体操作上更具灵活性和应变性，对各类工具的使用也强调合理适度。