驾驭多难挑战:在“防通胀”与“保增长、调结构”间寻求持续平衡
今年以来,中国经济向好势头进一步巩固,一季度,国内生产总值同比增长高达11.9%,之后虽然逐季回落,但前三季度增速仍然超过10%。根据世界银行公布的最新数字,中国经济今年有可能增长9.5%。
在经济学上,“防通胀”往往代表着经济收缩期的调控方向。那么,在应对“物价冲击波”过程中,中国经济是否会减慢增长速度呢?
“明年经济增长速度会有所放缓,但不会出现大的问题。”国务院发展研究中心宏观经济部研究室副主任陈昌盛认为,明年是“十二五”开局之年,会有一些新的重大项目上马,对经济增长有拉动作用;同时出口也将在绝对量上保持增长趋势。
但陈昌盛也承认,通过总量政策调节经济会面临一定困难,预计明年上半年房地产业的数据可能会比较难看。
展望未来,提高利率有可能给基础设施领域的国有企业造成的困难,银行贷款减少可能会给实体经济发展带来的影响,以及行政干预市场价格可能造成的供给相应减少,等等,也都是不可忽视的问题。
专家普遍认为,今后一段时期的宏观调控既要控制物价持续上涨逐渐表现出来的通货膨胀势头,又要防止货币、信贷、投资和工业下降过快引发经济衰退,还不能放松经济结构调整这件大事。在三者间寻找持续平衡,是重点,也是难点。
中央虽已提出实施稳健的货币政策,但应着眼长远,适度调控。清华大学布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿指出,货币政策要考虑长期通胀预期,改变负利率状况,支持实业发展,打击投机行为,形成经济良性发展循环,营造好的发展环境。
在货币政策转向稳健的情况下,财政政策将具备更大的“用武之地”。陈昌盛建议,政府应更多地运用财政政策支持经济结构调整,同时通过财政补贴等手段降低物价上涨对低收入群体造成的冲击。
“归根结底还是要通过转变发展方式、调整结构来寻找新的、持久的经济增长动力。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏指出,明年的宏观调控,既要解决当前突出问题,又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险,为长远发展打下良好基础。
专家普遍认为,总的看明年增长不是大问题,只要更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系,就有把握巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展。(张晓松 雷敏 王培伟)
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