稳定物价在行动：连锁超市流通成本平均降低15%

　　记者2日从商务部获悉：自“农超对接”开展以来，在降低流通成本、保障市场供应等方面取得积极成效。据专家调查，我国大中型超市生鲜农产品直供直销比重达30%，连锁超市通过“农超对接”流通成本平均降低15%左右。

　　2009年，商务部、财政部、农业部联合开展“农超对接”，中央财政安排4亿元资金在17个省(区市)开展试点，鼓励连锁超市与农产品生产基地建立长期、稳定的购销关系。农超对接开展以来，支持产地冷链设施及农产品品牌和认证建设项目205个，带动社会投资40亿元，试点企业直采农产品金额211亿元，培育农产品品牌598个。

　　据商务部市场建设司负责人介绍，“农超对接”显著缩短了流通环节，降低流通成本。据了解，传统的农产品流通模式经过多级批发、多级零售，每一个环节都至少加价5%—10%。“农超对接”省去中间环节，使流通成本显著降低。

　　例如，北京家乐福近50%的蔬菜来自“农超对接”，从农产品基地直接采购。据调查，连锁超市通过“农超对接”采购农产品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以让利于民，降低了零售价格;也让利于农，提高了收购价格。

　　其次，“农超对接”发展订单农业，双方签订长期购销协议，可有效保障农产品稳定供应，平衡产销关系，稳定农产品价格。目前，北京市物美超市通过农超对接，果蔬销售价格比农贸市场平均低20%，其中，大白菜、黄瓜、西红柿等品种蔬菜售价比农贸市场低40%左右。

　　“农超对接”还有助于提升产品质量，增加农民收入。通过“农超对接”，超市指导农民按照消费需求进行生产，提高了农产品质量，培育了农产品品牌，提高农产品附加值，促进农民收入增加。山东家家悦超市已经建立了农产品基地37万亩，年采购农产品达64万吨，沃尔玛在全国18个省市建立57个基地，面积50万亩。

　　商务部市场建设司负责人说，目前，农超对接仍处于试点阶段，农产品通过农超对接销售的比重还比较低。随着农业生产组织化程度的提高、超市进场费和农产品增值税政策的规范和完善，农超对接的范围和效果将进一步扩大。2010年，中央财政安排6.8亿元支持农产品现代流通综合试点，在8省市31个市县将继续推进“农超对接”等农产品市场体系建设。

　　商务部市场建设司司长常晓村2日说，在实施“农超对接”的过程中，仍然面临一些困难和问题。一是“农超对接”仍处于试点阶段。还没有在全国推开，农产品通过“农超对接”销售的比重还比较低，需要扩大实施范围，扩大实施效果。

　　二是农业生产的组织化程度低。农产品超市经营的基本需求是规模化，保证不断档脱销，但我国农业生产环节仍以“一家一户”的分散生产为主，组织化水平较低，一定程度上制约了“农超对接”的开展。

　　三是超市的进场费还比较高。生鲜经营由于技术含量高、盈利水平低，许多超市还没有认识到生鲜经营将成为企业的核心竞争力，推动“农超对接”的意识还有待加强，按照工业品标准对待，收取高额的进场费等各种费用，影响了“农超对接”效果的发挥。

　　四是农产品增值税政策有待完善。企业购进农产品可以抵扣13%的进项增值税的政策，但执行中存在困难。一方面，合作社往往无法开具足额增值税专用发票。另一方面，存在地区分割。全国没有统一的农产品收购发票，各地自行制定的发票，无法实现跨区抵扣，增加了连锁企业的税收负担，影响开展农产品经营的积极性。

　　(综合本报记者崔鹏和新华社报道)