坎昆会议前瞻 新兴经济体展现气候领导力

　　斐济的国家谈判代表阿里莎在得知中国代表团派出近八十人的阵容时，眼神中流露出抑制不住的吃惊感。

　　不过阿里莎只能孤军奋战。墨西哥当地时间27日，在“七十七国集团(G77)+中国”准备会议及其他一系列小会议上，就见她一个人跑来跑去。“都没有什么新东西，只是开始作下声明而已。”阿里莎说。

　　事实上，大多数小国代表都背着双肩背，迷茫地游荡在会场和廉价酒店里。可讽刺的是，在发达国家进退维谷的当下，以基础四国(中印巴南)为代表的新兴经济体却要在坎昆会议上展现“建设性”的领导力，以挽救联合国机构的声誉。

　　中国：寻求更多的理解

　　此次气候变化坎昆峰会在墨西哥坎昆的酒店区域内举行，比起哥本哈根会议时那漫天的充满创意的气候变化宣传海报，只有在接近谈判会所月亮宫殿(Moon Palace)时，军车上荷枪实弹的墨西哥军人才能让人感到一丝国际谈判的气氛。

　　就在坎昆会议举行前的2天(27日)，坎昆市内发生了一起枪杀事件，为会议的举行带来了不必要的阴影。

　　有哥本哈根会议与会人数创纪录的经验教训，加之墨西哥特殊的安全情况，此次会议不仅在注册时间及注册人数上均有限制，还成功地将谈判代表、记者和非政府组织(NGO)全部分流：记者中心同主谈判会场相隔2公里，NGO的边会活动也都安排在距月亮宫殿8公里外的坎昆展览馆(Cancun Messe)。

　　据记者获悉，截至当地时间27日，包括中国、美国等在内的谈判代表已经先期到场，有接近谈判的人士对《第一财经日报》记者表示，此次(有关部门)的指示是，一定要积极地起到建设性作用，要成为进程的积极推动者，不能成为障碍。

　　目前中方认识到，与其单枪匹马，不如依赖各方的共同努力，让世界更好地了解和理解中国。上述人士表示，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华也作了充分的准备，在上周分别同媒体和非政府组织代表会面，介绍了会议的期待和中方立场。

　　“中国准备监管能源效率并给碳定价，在坎昆会议召开的12天中，中国就将建设144台新风机，相当于每两小时一台。”上述文件指出，“巴西将提前四年完成其森林保护计划，印度将执行雄心勃勃的能效政策，而南非也做好了执行气候计划的准备。”

　　同是“基础四国”之一的印度，态度和中国不谋而合。目前，印度准备了两个提案，希望重新定义其在全球气候谈判中的建设性形象。其中一份提案涉及对国内排放进行监督，另一份则是要与其他发展中国家分享环境技术。

　　而三位被英国前首相布朗称为“向世界要赎金的人”——委内瑞拉总统查韦斯、厄瓜多尔总统科雷亚、玻利维亚总统莫拉莱斯也将悉数到场。

　　记者获得的绿色和平组织对坎昆会议的展望文件指出：“新兴经济体已经从口头说说走向具体行动，体现了清晰的气候领导力。”

　　美国：成发达国家的借口

　　美国将在坎昆会议上做什么，这是目前最不明朗的问题。气候组织大中华区总裁吴昌华对本报表示：“希望这次美国气候谈判特使斯特恩可以有所节制，不要像在哥本哈根时那么放肆。他们还希望中国继续有所承诺，这不现实。”

　　不过在会前，斯特恩也放出狠话，表示“平衡的一揽子成果”就在于如果没有(发展中国家的)“三可”(可衡量、可报告、可核实)承诺与“国际磋商与分析”，就无法在融资问题上再前进一步。

　　“目前欧盟内部仍在积极协调，72亿欧元(的援助资金)有望被放到台面上。然而美国会是一个疑问。”吴昌华向记者表示。

　　“对外援助资金将成为新国会首要攻击的开销之一。”美国外交委员会能源与环境研究员李文表示。

　　在这种情况下，各国也将美国的行动作为前提借口，从而缓解自身压力。其中欧盟就指出，除非涵盖美国，否则欧盟不会提高其减排目标；日本也明确表示，不希望《京都议定书》的约束力在2012年后延长，为此日本将不惜被其他谈判国孤立。

　　“20年来，世界一直在等待美国对气候变化有所行动。”联合国气候变化框架公约(UNFCCC)在展望坎昆会议时指出，“即使这不会很快发生，其他国家也要在美国缺席的情况下继续前进。”冯迪凡