“国16条”出台稳物价 对接农户超市菜价降两成

　　国务院办公厅昨日发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

　　《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。

　　适时考虑提高低保标准

　　《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。

　　本市解读：记者从北京市民政局获悉，民政部门已开始物价监测，当物价上涨达到政策规定的一定标准时，将给本市低保及困难人员发放临时生活补贴，并在必要时考虑提高低保标准。

　　据了解，本市2005年就制定了《城乡居民基本生活消费品价格变动应急预案》，凡本市城乡居民基本生活所必需的食品、居住等费用的价格指数，出现较大幅度增长，且持续一定时间，造成城乡低收入家庭基本生活消费性支出明显增加，影响基本生活的，可启动本预案。给低保及困难人员发放临时生活补贴，并研究低保标准是否提高。2007年10月，因物价持续上涨，市民政局就曾启动应急预案，向23万困难人员发放临时生活补贴，每人每月20元，连续发放了5个月。

　　蔬菜运输要有“绿色车队”

　　为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

　　本市解读：记者了解到，市政府已原则通过了《关于进一步加强本市“菜篮子”系统工程建设保障蔬菜市场供应和价格基本稳定的意见》、《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》，强调要积极推进与北京周边蔬菜主产地的产销、购销合作，建立蔬菜运输“绿色车队”，给予相关政策扶持，建立完善现代流通体系，着力提升供应保障能力。

　　而记者上午采访新发地等批发市场也了解到，对于降低集贸市场摊位费他们也都准备积极研究，此前新发地已减免了一些新疆和田农产品的租金档位。在降低运输成本上，他们选择在北京周边建立蔬菜基地，10月新发地已投资1.2亿在河北定兴建设了200亩的农产品交易基地，以方便河北蔬菜直供北京。

　　高校食堂不能涨价

　　《通知》要求，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。

　　本市解读：据了解，早在暑假期间，市教委就下发文件，要求新学期高校食堂不能涨价。随着近来食品原料价格的升高，各高校感到压力越来越大。市教委有关负责人表示，目前食品涨价造成的影响，靠高校联合采购和学校内部挖潜已经很难消化，教委和各高校都在等待具体措施的出台。尽管如此，各高校都在努力解决学生就餐问题，对困难学生的补助也加大力度。

　　北大有关负责人介绍，今年北大的贫困生助学金提前一个月下发，1500多名家庭经济困难学生都已经拿到补助，最多的每人拿到5000元，最少的也能拿到900多元。如果学生仍然感到经济有困难，还可以向学校申请紧急补助。

　　清华大学学工部负责人表示，今年对家庭经济困难学生的资助力度加大，与去年相比人均增加近1000元，全校所有家庭经济困难学生都能得到资助，特困生不会出现经济困难问题。

　　北京联合大学后勤处负责人滕长建介绍，为保证让学生吃好吃饱，学校食堂一般都设有1至3个1元菜，中等菜价格在2元左右，从学生刷校园卡的情况看，平均每个学生一天的伙食费不超10元。 本市建千家便民连锁菜店

　　《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。城市人民政府要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。

　　本市解读：记者上午采访新发地市场了解到，新发地将建设15万吨型的大冷库，该项目占地400多亩，建成后将成为北京最大的冷库，可大大提高北京农产品的储藏力。而为了降低农产品从批发市场到消费者手中“最后一公里”的流通成本，新发地力争在三年内建设1000家便民连锁菜店，减少中间的流通环节，让市民买上便宜新鲜的蔬菜水果。据悉，便民菜店所有的蔬菜水果都是在批发价的基础上加价20%至50%的运输费和人工费，并统一采购、配送、定价、结算，确保价格稳定。