今年中国经济增速或达10% 物价涨幅仍可承受(2)

　　三季度经济由快速回升转向稳定增长

　　今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，我国继续实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，经济回升向好势头进一步得到巩固，国民经济朝着宏观调控的预期方向发展。三季度,我国经济由快速回升转向稳定增长，但经济持续向好的基础更为稳固。

　　1、经济运行由快速回升向稳定增长转变

　　今年前三季度，我国经济总体运行态势良好，一、二、三季度GDP分别增长11.9%、10.3%和9.6%。增速有所减慢的原因：一是受上年基数逐季抬高的影响，二是国家主动进行宏观调控的结果。国家先后出台了抑制房价过快上涨、强化节能减排和规范地方政府融资平台等宏观调控政策，经济由快速回升转向稳定增长，但经济持续向好的基础更为稳固。

　　2、工业生产速度和企业效益均较快增长，结构调整效果凸现

　　1-10月份全国规模以上工业增加值同比增长16.1%，比上年同期加快6.7个百分点，工业增速大幅提高是推动经济回升最主要的动力。在节能减排目标约束下，工业结构调整取得积极进展。工业运行有如下特征：

　　一是工业增长保持较快速度。去年工业增速呈现前低后高的走势，10月份增速比6月份提高5.4个百分点，但是今年6-10月工业增速基本保持在13%-14%之间，没有出现基数抬高导致增速明显下滑的局面，显示工业内在增长动力较强。

　　二是工业经济效益大幅提高。1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润26005亿元，增长55%，增幅同比提高65.6个百分点。在39个大类行业中，36个行业利润同比增长，其中石油和天然气开采业利润同比增长93.2%，黑色金属冶炼及压延加工业增长99.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长1.3倍，交通运输设备制造业增长80.7%，电力、热力的生产和供应业增长1.2倍。

　　三是高载能行业增速回落。今年各地政府加大了节能减排的力度，一些高耗能和高污染行业被淘汰或大幅压缩，高载能行业增长速度逐季回落。三季度六大高载能行业工业增加值增长10.5%，比二季度的15.1%回落了4.6个百分点，比当季工业增速低3个百分点。

　　3、投资增速稳步小幅回落，政府投资新开工项目得到控制

　　前三季度，全社会固定资产投资增长24.0%，1-10月城镇固定资产投资增长24.4%，增幅同比分别降低9.4和8.7个百分点。在国务院“新非公36条”政策及相关措施引导下，政府投资逐渐淡出，民间投资作用增强。1-10月，新开工项目计划总投资从上年同期增长83%回落到23.8%。政府投资增幅和比重明显回落，1-10月，国有及国有控股投资增长19.2%，同比回落19.8个百分点，国有及国有控股投资占总投资的比重41.6%，同比降低1.8个百分点。而1-10月民间投资增长28.5%，比国有投资高出9.3个百分点。

　　4、扩大消费政策见效，就业状况良好，消费增速稳步加快

　　1-10月份实现社会消费品零售总额125313亿元，名义增长18.3%，增速比上半年加快0.1个百分点，比上年同期加快3个百分点，扣除物价因素，实际增长15.1%，快于最近3年的平均增速0.4个百分点。消费需求加快的原因有：国家刺激汽车和家电消费的政策仍对消费市场旺销起到重要促进作用；1-9月全国城镇新增就业931万人，完成全年900万人目标的103%，城镇登记失业率4.1%，比二季度末降低0.1个百分点，就业增加促进了收入和消费的增长；今年以来企业离退休人员上调工资、30个省市上调最低工资标准20%左右、以及“三农”扶持政策等，对消费增加起到了支撑作用。

　　5、外贸恢复性增长好于预期，政策微调改善出口结构

　　1-10月，我国总出口12706亿美元，增长32.7%；总进口11228亿美元，增长40.5%，进出口增速均比上半年有所回落。为了抑制高载能产品出口带动的能耗过快上升势头，国家从7月15日起取消了406种高载能产品的出口退税，对改善出口结构起到微调作用。1-9月，高新技术产品出口增长36%，9月份406种“两高”产品出口下降12.9%，出口规模比6月份下降了60.4%。国内外经济减速、人民币汇率上升也对三季度出口增速放慢有一定影响。