上周五,全球股市多以告跌收盘,其中的一个重要原因就是市场担忧欧洲债务危机卷土重来,而首当其冲的就是爱尔兰债务危机。据英国媒体报道,目前爱尔兰的政府债务超过1000亿欧元,今年财政赤字占国内生产总值的比例高达32%,急需外界救助,以免步希腊后尘。上个周末,欧盟官员与爱尔兰官员紧急协商,救援方案最快可能在今天出台,而救助金额则会超过千亿美元。
债台高筑
2008年全球金融危机爆发之前,爱尔兰经济持续增长,年增长率在5%到11%之间,被认为是欧洲成功故事的典型。爱尔兰之所以如此成功,一是因为爱尔兰也是说英语,这在吸引英国和美国跨国公司方面具有很大优势。二则,爱尔兰的公司税比较低,一些大的科技公司往往在爱尔兰开展业务以逃避本国的高税率。三则,爱尔兰的繁荣依靠房地产业和金融服务业,这两个行业在金融危机之前可以说是如日中天,发展势头非常好。
然而金融危机爆发之后,爱尔兰这种依靠房地产和金融服务业的经济增长模式首当其冲,2008年当年的经济就萎缩了14%,陷入深度衰退。由于房地产价格急剧下降,爱尔兰的一些大银行濒临破产边缘,为了救助这些银行,政府最高支出预计在500亿欧元,为此政府的债务已经超过千亿欧元,今年的年度财政赤字预计将达到国内生产总值的32%以上。这个比例非常高,即便是美国,财政赤字居高不下已经被看成是威胁国家安全的重要问题,但其比例也只在一成左右。
经济负增长,政府偿还国债的能力大幅下降,投资者最近在市场上大举抛售爱尔兰国债。今年年初,希腊正是因为面临主权债务违约的问题而濒临破产,市场担心爱尔兰可能会步希腊后尘。
急商救援
希腊债务危机爆发之后在欧元区引发连锁反应,当时很多分析人士甚至认为欧元区会因此而不复存在。因为对于救助希腊,各国的观点不一。德国民众反对救助,这和希腊债务危机的形成有很大关系,希腊陷入危机一个重要原因是高福利,因此外国的民众反对用自己的纳税钱去为另一个国家高福利欠下的债务买单。不过,为了欧元区的统一,最后欧盟成员国推出了1100亿欧元的希腊救助机制,之后又联合国际货币基金组织出台了总额7500亿欧元的欧洲稳定机制。希腊暂时逃过一劫。
这次的爱尔兰债务危机同样如此,欧洲国家担心如果不进行救助会出现连锁反应,特别是葡萄牙和西班牙,这两个国家的债务问题也很严重。德国等国家已经要求爱尔兰申请援助,通过欧洲稳定机制的资金救援希腊。目前,爱尔兰官员正和欧盟官员进行紧急协商,救援方案最快可能在今天出台。根据英国媒体的报道,救助额度在550亿英镑到770亿英镑之间。
欧洲国家希望救助爱尔兰除了稳定欧洲市场之外,还有一个原因就是顺便救助本国公司在爱尔兰的投资。英国首相卡梅伦曾公开表示支持救援爱尔兰,英国的几大银行如皇家苏格兰银行等都持有数十亿英镑的爱尔兰债券,这些银行的股价在过去的几天中持续下跌。
欲说还休
对于救援方案,爱尔兰官员的态度可以说是欲说还休,有人表示否认,有人则暗示称一切皆有可能。
爱尔兰多个政府部门的官员14日说,爱尔兰未与欧洲联盟商讨向爱尔兰提供资金救助事宜。爱尔兰工贸与革新部长巴特·奥基夫当天告诉爱尔兰广播电视局记者,爱尔兰并未陷入希腊式主权信用危机,政府未与欧盟讨论紧急救助计划。
“我们能管理好经济,我们对这一点充满信心,”奥基夫说,“国家主权来之不易,政府不打算把主权交给任何人。 ”
爱尔兰司法部长德莫特·埃亨14日说,爱尔兰与欧盟商讨救助计划这一说法是“虚构”。不过,当爱尔兰广播电视局记者问埃亨是否能以自身名誉保证政府不会申请援助时,埃亨回答:“每天都发生一些事情。”路透社认为,埃亨暗示政府不排除提出申请的可能。
爱尔兰不太愿意接受救援有一个重要原因就是担心救援带有苛刻的条件,一旦接受国际救援,其政策就要接受国际监督,要提高税收,削减开支,这些都关系到国家主权,而爱尔兰人非常珍视自己的国家主权。记者 王兴栋
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