江西稀土交易内幕 中铝五矿征赣恩仇记(2)

　　“这种新老交替，可以看做是江西方面抢夺江钨有限控制权的开始，也可以看做江西方面对五矿不满的升级。”多数专家认为，江钨控股完全是为了对付五矿而生。

　　相对于被五矿整合了优质资产的江钨有限而言，江钨控股所控制的江钨集团剩余部分，还是缺乏资源、产品以及市场的竞争力。这也就注定了其未来一定要引入大型央企进入。而在此时，具有深厚行业资历以及生产管理、技术实力的中铝就成了其重要的目标。

　　早在今年3月的“两会”上，中铝高调宣布与江西省政府高层的会晤结果：中铝将逐步控股江钨控股，进入江西。而在不久前的9月26日，中铝集团公司与江西省国资委签署了《江西稀有金属钨业控股集团有限公司增资扩股协议》。根据协议，中铝公司将以增资扩股方式对江钨控股进行出资，成为其控股股东，并计划在未来三年内向江钨控股增资100亿元，在江西打造包括稀有金属、稀土等在内的产业基地，使江钨控股在3~5年内销售收入达到500亿元。

　　江钨控股引进中铝可以看做是江西方面做大江钨集团的决心，而从另一方面也可以看到，这使江钨集团、江钨有限、江钨控股的利益纷争格局发生了变化，以由原来的两虎相争变为了三强逐鹿。

　　“实际上，在中铝进入之前，江钨控股就开始了一些动作。在江钨控股成立后，江钨集团就在江钨有限的资源配比方面作了一些调整。虽然在优质资源配比方面有了一些变化，但江钨集团除江钨有限以外在经营方面仍困难重重。有人说，江西引进中铝是为了平衡与五矿在利益上的争夺，但我认为，这并不是全部原因，期待中铝救赎其经营困局才是引进中铝的最重要原因。”殷建华说。

　　中铝的进入能否使五矿在江西的主要资产——江钨有限易主？或许只是江西的美好憧憬。毕竟江钨有限是由五矿控股的，中铝进来只是增加了一个央企股东而已，并不会威胁五矿在江钨有限的核心地位。

　　兵败江铜

　　随着电子技术发展以及军事工业的迅猛发展，稀土在2007年后开始逐渐显露峥嵘。作为南方稀土大省，江西的稀土资源也在那时渐渐成为关注热点。一直站在国际贸易最前沿的五矿当然也看到了这个趋势，但当时它和江西方面因为江钨有限利益的矛盾已经显现，无奈之下只能转战另一稀土大省——四川。

　　然而，也正是在四川，五矿在后来的资源争夺中遭遇了一个强劲的对手，最终导致五矿兵败四川。这个对手正是江西省最大的国有企业——江铜。

　　“江铜是国家机构改革时期由央企下放到地方的，虽然归江西省国资委管，但它一直以来以部级单位自居，认为自己和省里是平级的。同时，又因为它的税收都上交到江西，而江西又没有几个像样的大型企业，所以它就显得很傲，当然，作为主管单位的江西省也就不太待见它了，稀土资源也不可能交给它。”殷建华向记者解释了江铜缘何舍近求远，入川收购稀土资源。

　　四川省90%的稀土资源集中在冕宁县，该县的稀土又主要集中在牦牛坪，这里也就成了五矿和江铜抢夺四川稀土资源的战场。“牦牛坪稀土矿当时管理很混乱，而冕宁地区是私营小矿泛滥，很多小矿都是土作坊式的生产，环境污染、地质灾害、生态植被破坏、基础设施损坏、安全隐患问题不断出现。2006年，牦牛坪稀土矿区被国务院列为全国163家整治对象之一，被四川省政府列为重点整治矿区。虽然牦牛坪矿区的稀土资源量为154.22万吨之巨，但由于地区内部关系的错综复杂，要想治理这个烂摊子，唯有出售采矿权，用外界力量来整合这里的资源。”一位熟识四川稀土的人士向记者解释了牦牛坪矿出售的初衷。

　　除了区域内部整合的难题，当时五矿、江铜、中铝、包钢稀土、甘肃稀土等多家企业都盯上了牦牛坪矿，而冕宁县政府也看到了这样的商机，所以2008年冕宁县政府采用公开拍卖的形式出售牦牛坪矿采矿权，期待拍出天价。

　　最终冕宁县政府如愿以偿，起拍价1.8亿元的牦牛坪矿拍出了4.3亿元的天价，而这天价正是由江铜和五矿竞价所致，最终江铜拿下采矿权。

　　“当时竞拍的时候还有个条件，就是凡是参与竞拍的企业都要交3000万元的定金，当时，包钢稀土的目的就是来看看情况，所以没交定金；而甘肃稀土是因为企业困难，拿不出3000万元；中铝因为主营还是在铝上，所以基本上也是退出了，最后只剩下了五矿和江铜。江铜当时定的原则是不惜一切代价要拿下该矿，它的目的并不完全在稀土，而是把这次收购当做打开四川矿业的一个缺口；可五矿在两年前就已派人在冕宁蹲点，已经通过四川省地矿局把牦牛坪矿的储量和品位都调查清楚了，所以它有一个出价的底限，精明的五矿不可能出价离谱，所以采矿权最终被江铜夺得。”殷建华对记者说。

　　2008年6月，江铜拿到牦牛坪矿，但建设生产却一直拖到今年年初才开始。据知晓内幕的人士透露，这其中也缘于和五矿的争夺。

　　早在拍卖之时，五矿就出了两张牌：明面上与江铜竞拍牦牛坪矿，暗地里却将“楔子”楔到了矿区内部。

　　据《中国经济和信息化》调查，牦牛坪矿最初属于四川省地质队，当时四川省地质队看着稀土挺紧俏的，就自己成立了一家矿业公司开始开采。而后，这家矿业公司的采矿权又转给了北大方正公司，而当时北大方正已经被五矿收购，所以这部分稀土矿也就成为了五矿的。

　　虽然四川省地质队的稀土矿只是牦牛坪矿区里的一小块，但是这块资源是整片矿区中最好的。五矿拿到后，也不急于开采，一放就好几年。五矿当时在四川已经拿了几个民营的小稀土矿，它的设想是拿到牦牛坪矿之后，整个四川的优质稀土资源就全到手了，不料牦牛坪矿被江铜收购，五矿的计划落空。

　　江铜取得牦牛坪矿后，通过政府干预和收购等手段将整个矿区中绝大部分的小矿业公司都清走了，只剩北大方正控制的这个矿区动不了。事情整整拖了一年半，江铜几乎是束手无策。当时有内部人士给江铜出主意：要想解决这个问题，江铜必须得和四川当地的企业合作。

　　正基于此，江铜在2009年年底选择与四川矿业投资公司合作，共同开发牦牛坪矿。这才促使四川省政府做北大方正的工作，北大方正才正式从牦牛坪矿撤出。

　　两家受到江西省政府排挤的企业却在四川展开了争夺，而五矿的对手仍然是一家江西企业，可谓是冤家路窄，逃不出的宿命。