G20峰会面临拐点 “四大动向”受关注(2)

　　4、未来走向：

　　G20或“分化重组”

　　随着美国经济复苏步入正轨，随着声势浩大的“伐美”声音减弱，全球经济呈现了新的局面：美国经济成为G20合作的“受益者”，欧洲反倒成为危机后遗症的“受害者”，新兴经济体继续充当G20的“参与者”。如果美国经济复苏之后无须再依赖G20平台，原以拯救“金融危机”为核心出发点的G20何去何从，正面临严峻考验。

　　在G20首尔峰会召开前夕，美日两国多次发出信号，拟将中国稀土议题提交G20。很显然，如果中国稀土问题被提交G20，这表明以美日为代表的私利开始“入侵”G20，G20有可能成为少数利益集团谋利的工具。

　　G20峰会是世界主要经济体对金融危机这一特殊事件的产物，如果今后缺少了这一外部压力，G20的制度凝聚力有可能下降，丧失“危机时代”的号召力。新兴国家之间由于发展阶段和经济结构方面的重大差异，再加上自身利益诉求和制度偏好分歧不小，这也可能进一步加剧G20的制度失效。6月多伦多G20峰会的类似担忧，其实并非杞人忧天。

　　新闻背景

　　G20峰会

　　从华盛顿到首尔

　　第一次：G20华盛顿峰会

　　时间：

　　2008.11.14~15

　　背景：金融危机爆发、大规模救市行动后，各国应对金融危机也进入新阶段——全球联合推动金融体系改革。

　　成果：在五个领域达成共识应对危机。通过应对金融危机的3600字《华盛顿声明》。分析了危机产生的根源、说明各国采取并将采取的行动、阐述改革金融市场的原则，承诺各国将继续致力于对开放的全球经济。

　　第二次：G20伦敦峰会

　　时间：

　　2009.4.2~3

　　背景：中国、欧盟、俄罗斯等交替发声，呼吁改革以美元为主导的国际货币体系，终结美元独霸时代。

　　成果：G20将为IMF和世界银行等提供总额1万亿美元的资金，大幅增加IMF特别提款权(SDR)规模2500亿美元，纾缓贫穷国家财政压力。此外，G20在打击避税天堂、反贸易保护主义、限银行家薪酬、刺激经济方案都形成了共识。

　　第三次：G20匹兹堡峰会

　　时间：

　　2009.9.24~25

　　背景：持续1年的全球金融危机呈现复苏迹象。而复苏的背景下，不同国家针对经济刺激计划的态度出现明显分歧。

　　成果：在五个领域达成共识应对危机。通过应对金融危机的3600字《华盛顿声明》。分析了危机产生的根源、说明各国采取并将采取的行动、阐述改革金融市场的原则，承诺各国将继续致力于对开放的全球经济。

　　第四次：G20多伦多峰会

　　时间：

　　2010.6.26~27

　　背景：世界经济复苏缓慢，全球经济受到了欧洲债务危机的新冲击波，面临新的不确定和不稳定因素。

　　成果：发表《多伦多峰会宣言》，与会领导人强调采取下一步行动，推动世界经济全面复苏。宣言说，G20迄今的合作努力取得良好成果，认为世界经济恢复了增长，但严峻的挑战依然存在。（毛玉西、李明波）