三部委联合"排查"钢铁产能情况 钢铁业重组加速

　　国家发展改革委、国土资源部、环境保护部三部委“排摸”国内钢铁项目，并直言“此举为十二五钢铁布局提供一手资料”。业内人士指出，预计在今年年底前完成的“排查”进展如此迅速，未来5年久拖未行的国内钢铁业重组可能获得实质性进展。

　　瞒报虚报将“区域限批”

　　国家发展改革委、国土资源部、环境保护部三部委日前联合发出通知，将对国内钢铁项目进行一次性清理。通知称，此次钢铁项目的清理内容，主要包括产能总体情况、项目核准情况、项目用地情况，以及项目节能环保等情况。

　　国家发改委要求省级发展改革委牵头，对辖区内现有钢铁企业总体情况和2005年以来开工建设的钢铁项目进行清理，并填写钢铁产能情况表，清理结果于12月31日前报送国家发展改革委、国土资源部、环境保护部。

　　这一数据将为钢铁产业宏观调控、能耗和环保指标分配、资源和土地配给、企业融资、差别电价、联合重组、淘汰落后、等政策的制订提供重要依据。国家发改委称，如有瞒报和弄虚作假，一经查实，涉及的项目将取消下一步整顿核准资格，所涉及地区“十二五”产业布局将实行“区域限批”。

　　十二五聚焦跨区域重组

　　记者注意到，国家发改委在通知中明确表示，“排查”的目的就是为了十二五钢铁产业布局、结构调整和产业升级提供第一手资料。多位分析师向记者表示，“雷声大雨点小”的钢铁业重组可能在十二五期间有实质性进展。虽然从2008年开始钢企重组加快了步伐，钢企间的整合重组似乎颇有成效。然而，记者调查发现，只有少数重组取得了实质性的进展，大部分还是各干各的,并没有从实质上发挥重组的优势，产业集中度也因此未见明显提高。

　　“钢铁业被认为是我国重组最难的产业之一，因为几乎每个省都把本地的钢铁企业作为纳税大户和金饭碗，要想打破地方利益，谈何容易？”资深行业分析师向记者表示，我国钢铁业重组难见成效的深层问题，实际上还是体制问题。

　　据中钢协去年8月的数据，我国粗钢生产企业的平均规模不足100万吨，排名前五的钢企只占据了全国钢产量的不到30%。

　　宝钢集团经济管理研究院院长吴东鹰则认为，区域内的并购重组已经基本完成，下一轮的并购重组全部是跨区域的并购重组。(王毅鹏)