叫板国土厅 内蒙古一违规水泥项目顶风上马(2)

　　未获审批　彻头彻尾的“问题项目”

　　记者发现，正在大张旗鼓抢建的阿拉善左旗瀛海水泥项目，既未按规定通过国家发改委的项目核准，又无内蒙古自治区国土厅的项目土地审批，是一个彻头彻尾的顶风违规项目。

　　据记者了解，阿拉善左旗瀛海水泥项目曾向内蒙古自治区经委申报项目审批，在2008年末，被自治区经委核准，但该项目因土地手续不完备，一直不能开工。此后，针对水泥项目重复建设出现加剧趋势、产能严重过剩的问题，国家先后采取了一系列宏观调控措施，国家审批程序发生变化：在2009年9月30日之后开工水泥项目必须重新获得国家发改委的重 新 核 准 。 该 项 目 的 开 工 时 间 是2010年8月，在开工至今，该项目未能依据规定重新获得国家发改委的重新核准。

　　国务院发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号)明确规定：“对2009年9月30日前尚未开工的水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。”国家发改委办公厅《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》也要求，对各省市自治区(2009年9月30日前)已核准未开工的水泥项目，一律不得开工建设；确有必要建设的项目，须经我委组织论证和核准。

　　此外，工信部《关于抑制产能过剩和重复建设，引导水泥产业健康发展的意见的通知》也指出，做好对2009年9月30日前尚未开工的水泥项目的清理，坚决停止违法违规项目建设，对违反土地等法律法规和产业政策，造成水泥项目违规建设的，要落实问责制。

　　工信部相关人士此前曾面对媒体表示，针对高耗能行业投资仍在加快的问题，不排除必要时采取更加严厉的措施。

　　戒律条条，法规俱在，瀛海水泥为何要“霸王硬上弓”？10月29日，记者来到瀛海水泥的母公司宁夏瀛海建材集团，被告知集团负责人都不在，不能接受采访。记者留下联系电话，请该集团就上述问题与记者联系，截至发稿也没得到回应。

　　阿拉善盟工业和信息化委员会行业科一位自称姓李的负责人接受记者采访时表示，该项目的审批手续都是齐全的。但记者从国家发改委工业司得到答复：瀛海公司水泥项目没有经过国家发改委核准，属于违规项目。

　　记 者 又 来 到 阿拉善左旗国土局，了解该项目土地征用情况，结果在局办公室李主任和局土地规划利用与耕地保护室徐主任之间被推来推去，无人肯介绍情况。记者从内蒙古自治区国土厅得到答复：没有给该项目办过征地审批手续，此项目建设属于违法占地。

　　记者联系上阿拉善左旗政府旗长魏巴依尔，询问瀛海公司水泥项目有关情况，他却对记者称，瀛海水泥项目包括土地征用在内的各项手续都是齐全的。