中新网10月29日电 中共中央关于制定“十二五”规划的建议27日对外发布,《建议》指出,“十二五”规划要以科学发展为主题,以加快转变方式为主线。对此,北京大学经济学院副院长黄桂田今日接受中新网视频访谈时表示,我们国家外贸依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,这种对外依存程度太高之后,就导致一系列的问题。
备受各方关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(简称《建议》)全文已在27日晚间对外发布。为便于广大网友更好地理解《建议》内容,中新网财经频道特别邀请北京大学经济学院副院长黄桂田29日做客中新网进行在线解读。
扩大内需是中国的基本立足点,也是长期的战略发展。《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》将扩大内需设为中国未来五年发展中的第一要务,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。对于这一方针,黄桂田表示,从2000年到2008年,中国的消费率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,这是比较低的消费率,不仅低于以美国为首的发达国家,甚至低于一些新型的市场经济体,所以这样一种低的消费率,使得中国的经济过度地依赖于投资,依赖于外需。
黄桂田介绍,从一般来说各种需求,有四个方面构成,一个是消费需求,一个是投资需求,第三个是外需,第四个是政府购买。决定和影响经济发展变化的,我们一般说三大需求,通俗说三大马车,投资需求,消费需求,外需。 而这三十多年经济增长,这三匹马的拉动用的力不一样,我们叫两高一低,一个高就是投资高,第二高是外需,另外一个就是消费需求,它的这匹马拉得乏力,所以它不协调。
黄桂田称,从2000年到2008年,我国的投资率35.3%,上升到43.5%,什么叫投资率,投资率就是总投资占GDP比重,所以从这个数据反映出什么?这个投资对GDP的比重是不断地在上升。 另外还有一个进出口,这个进出口总额占GDP比重,我们一般把它叫做一个国家经济增长的对外的依存度,我们国家的GDP总额中,如果说把GDP总额作为一个分母,把进出口总额得出一个分子,我们叫外贸依存度,我们国家外贸依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,这就说明什么呢?对外的依存程度太高,这种程度太高之后,就导致一系列的问题。国际经济一旦发生变化,那么对中国的经济发展就会产生冲击。
黄桂田指出,好比十年前东南亚经济危机,尽管中国没有陷入东南亚经济危机之中去,但是东南亚经济危机就是使中国的出口受到影响,经过这一轮调整又进入新的增长,到2008年又受到新的冲击,这个冲击没有冲击中国的金融,直接受冲击的是中国的外贸,所以去年政府为了保经济增长花很大的力气,但是中国的经济增长能够保持在9%以上,去年的经济增长是9.1%。 所以从中国过去31年左右的经济发展情况来看,投资、外贸,对中国经济增长取得了很重要的作用。但是如果我们今后中国经济能力走向一个相对平衡,相对协调,一个可持续的,那么就必须要以内需为主,因为中国是个人口大国,中国在经济发展过程中,可持续发展的相对优势,就是国内需求能够支撑中国未来发展的空间,所以要转变经济发展方式,其中一个很重要的内容,就是要以内需为主,内需里面就是两大需求,如果按总需求来看就是三种需求,一种是投资需求,一种是消费需求,还有一种政府购买,最重要的在这三种需求里面,要增加消费需求,而我们过去的消费需求在经济发展过程中,消费率在不断下降。 我们再说一个数据,从2000年到2008年,中国的消费率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,那么其中居民的消费有46.4%降到35.3%。这个说明消费占GDP的比重是下降的,尤其是居民消费,就是城乡居民消费占的比重是下降的,这是比较低的消费率,不仅低于以美国为首的发达国家,甚至低于一些新型的市场经济体,所以这样一种低的消费率,使得中国的经济过度地依赖于投资,依赖于外需。
黄桂田称,我刚才讲到转变经济增长方式,转到内需这样的发展方式里来,重要的还是什么?提高消费率,使得消费在整个国民经济中起到作用。在2009年,之所以外需是负增长,而中国的经济增长率能够达到9%以上的水平,其中一个很重要的水平是消费带动了,消费增长率在18%以上,今年我们经济增长率,前三季度表现还是不错的,这也是消费起很大的作用,但是这种消费能不能稳定下去,有很大的不确定性,关键是要什么呢?关键是要提高城乡居民,尤其普通居民的消费水平,才能够进一步使中国以内需为主的发展方式得到实质性的推进。
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