商务部:“十一五”期间中国国内贸易实现新跨越

　　中新网10月29日电 据商务部网站消息，“十一五”时期，面对复杂多变的国内外形势，国内贸易领域坚持深入贯彻落实科学发展观，以提高国内市场运行效率、扩大城乡居民消费需求、转变经济发展方式为目标，取得了令人瞩目的发展成绩，初步建立了适应我国现阶段经济发展需要的现代流通体系，特别是在应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快发展方面，做出了积极贡献。

　　商务部介绍，“十一五”期间我国国内贸易的发展主要有以下特点：

　　一、国内市场规模快速增长，对经济社会发展的贡献进一步提高。

　　"十一五"期间，我国国内贸易坚持大胆创新流通方式，积极培育消费热点，引导消费结构升级，促进国内市场规模快速增长。全国消费市场持续增长，社会消费品零售总额2008年首次突破10万亿元，在2009年国际金融危机肆虐时期，我国社会消费品零售总额依然保持旺盛的增长势头，达到12.5万亿。生产资料市场交易总额2007年突破20万亿，2009年达到27.7万亿。批发零售贸易餐饮业增加值由2006年的2.03万亿增长到2009年的2.97万亿。2008年亿元以上商品市场数量为4567个，交易总额达到52458亿元，比上年增长19%。

　　"十一五"期间，全国社会消费品零售总额在国内生产总值的比重逐年增加，由2006年的34.4%上升到2009年的37.4%。为应对国际金融危机冲击，我国及时出台了搞活流通、扩大消费的20条措施，对扩大国内消费起到了积极作用。2009年最终消费支出拉动国民经济增长4.6个百分点，消费对经济增长的贡献率达到53.1%。流通业已经成为国家税收的重要来源，2008年流通领域增值税、营业税、所得税三项税收总额10984.1亿元，税收贡献率接近19%。流通业已经成为吸纳就业的重要领域，2008年流通领域吸纳就业人数达到8461.2万人，占全国就业总人口的比重为10.9%。

　　二、全方位搞活流通扩大消费，消费对经济增长的拉动作用显著增强。

　　"十一五"期间，美国次级贷款危机演变成全球金融危机，给我国经济带来了消极影响。为积极应对金融危机影响，内贸流通领域坚持搞活流通，全方位扩大消费，积极采取有效措施，努力提高消费对经济增长的贡献率，为保持国民经济平稳较快增长发挥了积极作用。

　　一是实施家电下乡和汽车摩托车下乡政策，带动农村消费。截至2010年9月底，全国累计销售家电下乡产品9023万台，销售额1850亿元；累计补贴下乡汽车摩托车1397万辆，兑付补贴资金203亿元，销售额突破2000亿元。在两下乡政策的带动下，农村耐用消费品消费大幅增长，2009年末平均每百户农民家庭主要耐用消费品拥有量分别为彩电108.9台、洗衣机53.1台、冰箱37.1台、空调器12.2台，比上年分别增长9.7%、8.1%、22.8%和24.5%；2009年农村汽车销量超过200万辆，同比增长80%以上，有力地促进了农村消费增长和结构升级。

　　二是大力实施汽车家电以旧换新政策，拉动城市消费。2009年6月1日至2010年5月31日，实施家电和汽车以旧换新政策以来，9个试点省市共销售五类新家电1409.3万台，销售额达539.8亿元。消费者享受补贴超过50亿元，受惠家庭达1355万户，其中多数为中低收入群体。汽车以旧换新累计办理补贴车辆18.9万辆，发放补贴资金25.5亿元，拉动新车消费227亿元。两换新政策的实施，不仅扩大了城市消费，而且减轻了家电、汽车行业减轻外需下降的压力，保持生产平稳发展，同时，还有力地促进了节能减排和资源循环再利用。

　　三是在全国范围内组织开展了"扩大消费、创新生活"促消费系列活动。北京市商务委开展各地商品大集、美食消费、特色消费、新型消费和购物季五个系列，共计54项大型主题促消费活动，进一步繁荣活跃了市场。其中，"各地商品大集"前11期活动与北京商家签约额超过13亿元，170个品牌进入北京市场。青岛开展了"青岛之夏消费电子购物节"活动，77家定点商场共实现销售额4.82亿元，形成了商旅展结合、多方联动、广泛参与的扩销规模效应和消费聚集效应。上海充分利用世博会契机，围绕"世界风"、"中华情"、"上海韵"三大主线，将推出500多项主题活动。在扩大消费各项政策和活动作用下，国内消费市场稳定增长，今年前8个月消费市场保持了平稳较快的增长势头，同比增长18.2%，比去年同期提高3.1个百分点。

　　三、农村市场体系日益完善，城市生活服务体系明显改善。

　　"十一五"期间，国家大力实施"万村千乡市场"工程，改善农村消费环境。截至今年6月底，累计建设改造"万村千乡"农家店42万个，覆盖全国75%的乡镇和50%的行政村，并建成配送中心1467个，以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村现代流通网络正在逐步形成，2009年全国万村千乡农家店实现销售额2375亿元。为进一步提升农产品市场现代化水平，2006年以来，大力实施"双百市场"工程，重点改造升级大型批发市场、集贸市场和流通企业的冷链、结算、信息、监控、质量安全可追溯、废弃物处理等公益性设施。截至今年6月底，累计改造740个农产品市场，覆盖了56%的地级市，交易额占全国亿元以上农产品批发市场交易总额的37%。大力推动新型农产品流通模式，在17个省区市开展"农超对接"试点，支持205个农产品冷链系统、配送中心等项目建设，促进大型连锁超市与农产品流通企业建设农产品直接采购基地，推进了"订单农业"的发展。通过"农超对接"，农民销售的农产品价格平均提高约15%，超市售价下降15%，农民、消费者、企业三方均受益。积极利用新农村商网的平台，先后帮助解决新疆瓜果、浙江柑橘、河北中药材、海南泡椒等多次卖难问题，维护了市场稳定，促进了农民增收。

　　积极开展"便利消费进社区、便民服务进家庭"为主题的社区商业"双进"工程，已建立全国商业示范社区143个，省级商业示范社区600多个，覆盖80多个大中城市，大大提高了商贸服务业的便民利民程度。开展早餐工程试点，在23个省市建成86个主食加工配送中心，建成1.8万个标准化早餐网点。在19个省市升级改造960家菜市场，新增营业面积20万平米，当地居民满意度超过90%。积极发展家政服务，已经在100个大中城市建成家政服务网络中心，培训了20万家政服务人员，整合了5万家服务企业资源，可为5000万个家庭提供服务，拉动消费约500亿元。

　　废旧商品回收体系初建成效。2006年在26个城市启动再生资源回收体系建设试点工作以来，共培育69家龙头企业，配备各类回收车辆7000多辆，在12个试点省市建成1.3万个社区回收站点、42个分拣中心和10个区域性集散市场，初步形成了社区回收站、分拣中心和集散市场"三位一体"的再生资源回收网络。再生资源回收率由40%提高到70%。2008年国内再生资源回收总量约1.22亿吨，回收总值达4000亿元以上，占第三产业总产值的3%。再生资源回收已经成为带动城乡发展的重要途径。

　　四、多元化的市场主体格局逐步形成。

　　深入开展减债脱困工程，国有流通企业竞争力不断增强。2006-2007年在全国25个试点省市，累计处置410多亿元的历史债务，基本将全国国有流通企业具备处置条件的历史债务处置完毕，使2000多家企业卸下历史包袱，50多万职工得到妥善安置，盘活350亿元存量资产，为国有流通企业改制发展、职工再就业创造了有利条件。目前，多数国有流通企业实现股份制改造，建立现代企业制度，逐步焕发了新的活力。

　　随着开放领域由零售业向采购中心、物流配送、分销体系等多方位演进，开放范围由少数类别逐步实现全面开放，大量外资企业开始进入流通领域，到2008年末，已有50多家国际大型零售企业在中国开设分店，外商零售企业开设的门店数量达14713个，营业面积1397.8万平米，占全部连锁零售企业的比重分别为8.7%和13.7%。外资流通企业的进入，不仅为中国流通业的改革提供了资本支撑，而且带来了先进的经营理念、管理模式和商业业态，培养了一批优秀的管理人才，更重要的是，极大地丰富了市场上的商品品种，满足了居民日益多样化的需求。在对内对外开放中，众多民营资本也广泛进入流通领域，为流通业发展增添了新的动力。2008年限额以上零售企业销售总额中，国有及国有控股企业占8.5%，集体企业占2.3%，外商及港澳台投资企业占15.3%，私营企业占31.6%，混合所有制企业占42.3%。

　　流通领域的扩大开放坚持引进来和走出去相结合，近五年，商贸领域的"走出去"取得新进展。目前，已经有160多个中国的商品交易市场在世界各地经营。一些竞争力较强的流通企业开始走出国门，收购海外企业，在国外建立自己的经营网络。