中国经济"软着陆" 部分刺激经济政策回归常态化

　   经济分析人士说，中国２１日公布的前三季度数据显示其经济正在“软着陆”，同时亦流露出部分刺激经济政策进一步回归常态化的动向。

　　国家统计局数据显示，第三季度经济同比增长９．６％，前９个月则同比增长了１０．６％。

　　北京大学经济学院教授夏业良表示，中国经济企稳向好局面进一步巩固，再考虑到两天前央行加息的决定，中国部分刺激经济的政策将进一步回归常态化。

　　国家统计局数据显示，与一季度同比增长１１．９％，二季度同比增长１０．３％相比，尽管三季度经济增速有所回落，但仍保持在较高水平，符合国家宏观调控预期。

　　国家统计局新闻发言人盛来运表示，三季度经济增速回落主要是去年基数较高和今年宏观调控主动采取的结果。

　　数据同时显示中国通胀压力有所加大。９月份中国居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨３．６％，环比上涨０．６％。今年前三季度，中国ＣＰＩ同比上涨２．９％。

　　中国央行１９日宣布上调人民币存贷款基准利率，这是３４个月来首次加息，也是２００８年连续五次降息后的首次加息，以应对日益升高的通胀预期。

　　分析人士认为，这也是中国在应对国际金融危机后货币政策方面的一个细节变化，未来可能会进入加息周期。

　　２００８年金融危机爆发后，虽然中国经济很快探底回升并进入较快增长轨道，但以４万亿投资为代表的大规模经济刺激政策的惯性仍一直存在，因此之前相当长一段时间决策层避免考虑加息。

　　夏业良表示，通胀压力不断积聚，流动性呈现泛滥之势，如果形势未有好转，央行很可能还会加息，甚至不排除在短时间内多次加息的可能。

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松亦认为，此次加息属于中国从刺激政策向常态化回归的一部分，但是否进入加息周期还取决于国内外整体的经济态势。

　　当前国际经济形势还不是很稳定，美联储很可能在１１月份推出第二波“量化宽松”政策，另外，美欧仍将长期维持低利率，未来是否推出新的经济刺激计划仍属未知。

　　李雪松表示，三季度的ＣＰＩ涨幅很可能是全年最高的，考虑到翘尾因素，四季度的ＣＰＩ即使保持在较高水平，也会比三季度有小幅回落，全年的通胀水平应该可以实现“３％左右”的既定目标。

　　２００８年金融危机爆发后，中国政府出台了以４万亿投资为代表的一系列经济刺激政策。而随着经济从低谷中复苏并恢复较快增长的态势，对其进行适当调整以增强针对性和灵活性已成为共识。

　　李雪松指出，２００８年出台的不少刺激政策即将在年底前到期，予以调整或转型是加快转变经济发展方式的题中应有之意。今年提出的“七大战略性新兴产业”就可视作此前“十大产业振兴计划”的转型升级，从而力避为了刺激经济增长而忽视发展质量。

　　扩大内需、刺激消费仍将是中国未来经济政策的核心主题之一。国家统计局数据显示，今年前三季度，社会消费品零售总额１１１０２９亿元，同比增长１８．３％。汽车类增长３４．９％，家具类增长３８．４％，家用电器和音像器材类增长２８．１％。

　　“家电、汽车摩托车、建材等下乡计划虽然不会完全退出，但是在力度和方向上会有所调整，以进一步拉动内需。”李雪松说。

　　他并指出，预计明年贷款总量与今年规模相当，仍将实施“适度宽松”货币政策，但在贷款结构上肯定会作出调整，更多投入战略性新兴产业和民生方面，从而使中国经济发展回归正常轨道。

　　此外，从中国的整体财政状况看，虽然一些地方政府面临融资平台债务问题，但风险整体可控。中央政府的财政赤字则在３％以内，状况良好，为明年继续实施积极的财政政策提供了保障。

　　“明年的宏观经济政策仍将以‘稳’为基调，积极的财政政策与适度宽松的货币政策仍为主轴，但具体政策的结构、力度与方向会有所调整，以利加快转变经济发展方式。”李雪松说。（查文晔 王建华　李建平)