一边是中国稀土储量仅剩可怜的2700万吨,甚至不排除出现未来需要进口的尴尬局面;另一边是国家减少稀土出口配额后催生的巨大走私利润空间。尽管中国政府一次次重申管控稀土有理有据,仍无法遏制当前稀土走私的猖獗。
《每日经济新闻》记者经过多日调查发现,稀土走私业已形成一条完整的“产业链”,中间有人专门采购,有人专门收货,有人专门打通海关报关事宜。正常采购再伪装出口,几乎是稀土走私者逃避配额管理和相应税负的一贯伎俩。在整个走私过程中,一些报关公司从中扮演着稀土走私的帮凶角色。
链条:环环相扣、各司其职
“一般的生产厂家不做这个 (稀土走私),搞这个的一般是一些前期做出口的贸易企业,(他们)两边都熟悉,既有供货渠道又有收货渠道。”刘辉(化名)向《每日经济新闻》记者表示。
刘辉是一位来自内蒙古的稀土出口贸易商,在行业摸爬滚打已经超过5年。其实,国内稀土圈子并不大,许多常年从事稀土贸易的人都彼此熟悉。有关稀土走私中那些还未公开的“秘密”,因常有接触,刘辉自然也了如指掌。
刘辉表示,不管是正常出口还是用来走私,目前在资源采购时并没有作出区分。“你要产品我就可以想办法帮你拿,如果没配额,有关系也可以。”赣州某大型稀土公司销售人员向记者表示。
刘辉告诉记者,稀土走私一般都有固定渠道。“(他们)通常是低价集中采购,然后运输到某个地区,再通过关系送到货轮上,报关时就说是一些矿渣。”
《每日经济新闻》记者经过多日调查发现,我国稀土走私已经形成一条完整的产业链,有专人分别负责采购、收货、报关。通常,稀土走私的公司或个人先到内蒙古、江西等稀土主产区采购,再通过合法公司进行报关,以更换产品名称或以稀土合金的形式进行出口牟利。
为保证货物能顺利出海,不法之徒还会在报关时大做手脚。“报关时不能用实名,报关时称是非禁产品,实际装在船上的是其他产品。有海关方面关系的话,一般提前跟海关方面说好柜号,报关的时候指出这些柜是稀土,帮忙通过一下。”一位接触过稀土走私者的企业人士表示。
值得注意的是,生产企业对稀土走私和正常出口的“一视同仁”,让更多稀土走私者铤而走险。“部分稀土原产地开采企业不管出口,只负责将原料售卖给客户,至于客户买稀土用来做什么就不得而知。”生意社稀有金属分析师宋志超表示。
上述不愿具名的销售人员称,“不管是走私还是正规出口,都要先签合同,款到发货。价格、规格、质量要求都在合同中约定好。”
报关:更改品名、异地报关
记者调查发现,走私稀土并不总是必须做成稀土铁合金,在“神通广大”的报关公司和“通情达理”的海关内部人员合作下,直接原料出口也是可能的。
10月12日,记者以“有朋友想出点儿货”为由联系上广州一家号称通关成功率100%的报关公司。
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