美国会就人民币汇率立法 中美汇率之诉会发生吗(3)

　　中国应对之策

　　有人说，这个法案是美国国会中期选举之前的一场政治表演秀，随着中期选举的结束，一切会不了了之。但笔者认为，政治表演拉选票的因素是有的，但奥巴马政府不会轻率地因此与国会对立，两年之后是美国总统大选，奥巴马现在的许多政策构建都在为下一届连任做准备。人民币汇率让奥巴马政府很头痛，一方面要屈从于国会，另一个方面又必须考虑中美经贸关系稳健发展，不敢轻易触动双边关系的“底线”。

　　在人民币汇率法案的背后，还有一个不容忽视的问题是美国单边主义有抬头的明显迹象。在佩洛西和其他议员的报告中，他们多次提及迫使人民币升值是基于一种政治理念：“我们美国自己处理(Made it in America)”。这是布什政府的理念，奥巴马上任初期曾力避这种理念，努力挽回美国的国家信誉。

　　综上，中美关于人民币汇率的争议已经超出了经济范畴。中美“汇率之诉”能否引发，取决于美国政府以什么样的态度处理与中国的政治经济平衡关系。如果按照美国国会的意愿走下去，对中国产品征税，中国政府不会坐视不管，肯定会采取相应的报复措施，并提起WTO诉讼。如果奥巴马政府把此事推到国会中期选举之后再表态，寻找其他机会消减国内激进派情绪，这个事情可能会大事化小。

　　静观其变、沉着应对，应该是中国处理此事的基本策略。汇率和征税都体现国家经济主权，美国如果触及“底线”一意孤行，中国采取相应的报复措施也在情理之中。此外，利用谈判斡旋拖延时间是比较有效的权益之计。同时，中国应该利用这个机会建立人民币在亚洲的硬通货地位，向全球辐射，动摇美元的国际地位。之后，中国可以根据市场要求稳步调整人民币汇率。(罗汉伟)