美国会就人民币汇率立法 中美汇率之诉会发生吗

　　今年9月以来，汇率问题成了一个国际性话题。“国际汇率战争”、“货币战争”之类的言辞抢占了许多国家主流媒体的重要位置。

　　就在此时，9月29日，美国众议院以348票赞成79票反对压倒性通过了《货币改革促进公平贸易法案》(Currency Reform for Fair Trade Act)，要求对来自货币币值被低估的国家的产品征收惩罚性关税。根据这个法案，如果人民币不在近期内大幅度升值，美国很有可能对中国输美产品征收高额反补贴税。

　　不可避免的人民币汇率之争

　　虽然国内很多人对此事还心存侥幸，认为虽然美国众议院已经通过这个法案，但真正生效还需要参议院通过和总统奥巴马签署；由于美国国会大选在即，有三分之一的参议员面临改选，该法案能否在参议院通过存在变数；即使参议院通过，奥巴马签署的可能性也不大；等等。

　　但笔者认为，随着这一法案的出台，中美之间关于汇率的争诉已经不可避免。且看美国众议院议长佩罗西9月29日在国会山的表态：“多年以来，美国对中国的贸易逆差不断扩大，今天，我们终于认识到中国政府对汇率的操纵是一种出口补贴，应该制裁。”“中国既然已经加入了WTO，就必须按照国际规则从事。”“二十年前，美国对中国的贸易逆差是每年50亿美元，现在是每周50亿美元，每周50亿美元！解决问题的办法就是通过这个法案，解决人民币汇率问题。”“我们相信，通过这个法案能够帮助总统认识到美国民众对此事是多么关心；这涉及国家安全，关乎美国工人的利益。”“如果该法案达到预期目的，将给美国创造一百万个就业机会。”

　　那么，如果该法案达到“预期目的”，中国将会怎么样呢？

　　如果人民币币值在短期内大幅度提升，首先受到冲击的就是出口加工企业，有专家估算，人民币每升值1%，纺织行业出口产品利润都会受到较大影响，其中棉纺织行业约下降12%，毛纺织行业下降8%，服装行业下降约13%。假如人民币升值5%，大部分没有技术含量和品牌，靠低价位策略生存的中小企业势必被挤出市场，因为订单都是以美元计价的，但原材料和劳资等生产成本都是以人民币支付的，人民币升值让成本远远高于订单价格，如何履行？

　　同时，与中国存在同业竞争的其他发展中国家(比如东南亚和南美洲)由于币值没有被提升，相对于中国的竞争力会很快提升，可以趁机争取到原本选定中国的客户群。如果按照美国某些学者所言，人民币币值至少提升20%，试想会有多少中国企业遭遇灭顶之灾？