"十二五"收入分配成焦点 专家建言干预初次分配(3)——中新网
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"十二五"收入分配成焦点 专家建言干预初次分配(3)

2010年10月18日 13:57 来源:第一财经日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  打破行政垄断调整行业差距

  第二,在初次分配中,行业收入差距过大。

  根据国家统计局公布的数据,2009年中国证券业的工资水平是全国职工平均工资的6倍左右,收入最高行业和收入最低行业的差距达到11倍。2010年人力资源和社会保障部工资研究所做了新的统计,现在最高、最低收入相差15倍。如果把证券业归并到金融业一并计算,行业差距也达到6倍以上。

  根据人力资源和社会保障部、国际劳工保障研究所提供的资料,2006~2007年,最高、最低行业工资差距,日本、英国、法国在1.6~2倍,德国、加拿大、美国、韩国在2.3~3倍。日本在经济起飞后期,即上世纪80年代,金融行业的平均工资水平只是制造业的1.38倍,美国的金融业工资水平还低于采掘业。

  以上这些国家金融行业的高工资并不是由于行业的特殊性造成的。笔者到美国和日本访问时,专门问过这个问题,日本金融行业略高,是因为金融行业对于知识的要求比较高,就业者受教育年限比较长。在经济比较成熟的国家,劳动力能够自由合理流动,行业差距实际上是行业人员平均受教育年限的差距。从我国国家目标的资料看,显然在这方面有很大的不同。

  最近笔者参与做了一个节目,有一个物业公司的管理人员说,他在物业公司做管理,他同班毕业的一个同学在一家电力公司也做物业管理,而他现在没有钱买房子,但那个同学不仅买房现在还换了三次车,已经开上奥迪了。有人当场问他,你为什么不考电力公司的物业管理,他说因为那个同学的舅舅在这个电力公司。节目里还明确提出了垄断行业“垄二代”的问题。

  所以,有一些学者说,改革开放以来收入分配差距过大是必然的,这没错,从平均主义到收入分配差距过大是必然的。但像现在,行业收入差距大到世界第一位,这难道都是市场竞争造成的吗?显然不是。

  发改委就业和收入分配司编辑出版的《中国经济收入分配报告》分析认为,“行政性垄断行业收入有1/3是靠各类特许经营权获得的”。因此,打破行政性垄断,合理调整行业之间的收入水平,以及推进与此相关的资源税、资源产品价格改革,当然是政府的责任,政府在初次分配中要发挥这样的作用。

  健全劳资谈判关系

  第三,在初次分配中,工资集体谈判机制不健全。

  在供大于求的环境下,一般劳动力价格会被压低,工资水平相对较低有部分合理性。但是,现在劳动力市场的工资水平不仅受供求关系影响,还要受劳资集体谈判的影响。

  美国在1933年就出台了《国家工业复兴法》,规定联邦政府保障工会有自发组织及进行集体谈判的权利。1949年国际劳工组织通过《组织权利和集体谈判权利公约》。现在集体谈判已经成为市场经济国家调整工资福利的通行规则,这是作为国际劳工组织的基本法,中国也批准了,但问题在于,我国至今还没有形成完善、有效的集体谈判机制。

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【编辑:李瑾】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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