聚焦“十二五”规划热点 寻找经济生活的新坐标(2)

　　【关键词】包容性增长

　　加快调整收入分配格局

　　胡鞍钢认为“包容性增长”即“共享发展”。即坚持以人为本、民生优先，坚持将改善民生作为经济发展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　为实现这一目标，应该统筹城乡改革发展，促进城乡区域基本公共服务一体化，更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现民富和国强的有机统一。

　　同时加快调整收入分配格局，坚持走共同富裕的道，逐步提高两个比重，即提高劳动报酬在初次分配的比重，提高居民总收入在国民总收入的比重，扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势，坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。

　　要转变经济发展方式、实现“包容性增长”,“十二五”时期政府要转变自身职能和目标。而这需要尽快改变地方政府政绩考核的“指挥棒”，中央政府对省级以及省以下政府不再考核GDP，国家统计局对省以下不再统计GDP，将地方政府从GDP增长竞赛中解放出来，转向公共服务竞赛。

　　【关键词】居民收入

　　从“国富”转变到“民富”

　　国家发改委副秘书长杨伟民表示，“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

　　居民收入“倍增”，是社会给的“十二五”重要命题之一。

　　中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与“十二五”规划调研的专家苏海南对媒体表示，我国近10年，居民收入增长幅度不如GDP，因此“十二五”规划将写入居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大。

　　“在2004至2009年期间，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近10年GDP的10%增长速度。”他表示，现在“十二五”规划的内容应是让前、后两者的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。