前瞻“十二五”主攻目标 有质量的GDP增长

　　● 有质量的GDP增长　● 城镇化拉动内需　● 培育高端制造业　● 加速新兴产业发展　● 调整收入分配

　　中共第十七届中央委员会第五次全体会议今日召开，“十二五”规划进入最后的敲定阶段。《国际金融报》记者综合各方信息，力图大致勾勒出“十二五”规划的几大目标。多位专家认为，有质量的GDP增长、城镇化以拉动内需、培育高端制造业、加速战略性新兴产业发展、调整收入分配格局将是“十二”五规划的五大主攻方向。

　　有质量的GDP增长

　　目标：7%至7.5%

　　有专家预测，“十二五”(2011-2015年)期间，中国国内生产总值(GDP)增长调控目标或在7%至7.5%之间，政府将更加注重经济质量的提高。

　　得出上述结论的根据来自目前中国“三驾马车”对经济贡献的分配比例较不平衡。目前，外贸行业由于欧美经济疲软，复苏颠簸不定。而投资和消费领域则不易在短期内得到充分发展。由于观念问题以及社会保障等系统并未得到完善，消费领域或许不能被迅速启动并占据主动。而在投资领域，当前电力、电信、公路、钢铁、化工等行业的建设都已过了投资的高峰或快速增长期。分析认为，“十二五”时期，这些产业的投资增速将明显下降。而基础设施和基础产业建设，在“十二五”中后期也将趋于完备，对经济增长的促进作用相对减少。

　　有接近决策层的经济学家向《国际金融报》表示：“各种分析都有一定道理，但是中国新一轮的规划中应该能够制定合理的GDP增速。至于到底增速几何，还要看全球的经济恢复状况。”

　　城镇化向二三线扩张

　　目标：扩大内需

　　从目前各种高层表态分析，中国已不再以出口作为增长的标竿与主要动力，而是通过产业政策、税收政策、基建政策和城镇化政策，引导内需、刺激消费。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，由于大量低收入人群的存在，中国的整体消费能力极度受限。尤其是广大的农民工阶层，基本没有多少消费能力，而让广大农民脱离“低收入阶层”的主要方法之一便是城镇化。

　　孙立坚建议在“十二五”期间，当城市化的过程开始由一线城市向外扩张时，应做好前期的科学规划，“大跃进式地进行城市化，在拉动初始的基建需求之后，留下的只是形象工程。此外，还会给地方带来严重的债务问题。”城市化进程不断推进将形成新的投资机会、消费潜力、出口贸易。那么，面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需必将成为“十二五”期间中国调整经济结构首要任务。