欧盟“不爽”IMF改革草案提前曝光

　　中国话语权地位或仅次于美国

　　未来两个月，国际货币基金组织(IMF)改革方案最终会尘埃落定，中国的话语权将跃居前三位。9月30日，欧盟对提前曝光的IMF改革草案心存不满，随即召开紧急财长会议协商。欧盟官员抱怨说，美国没有用一种“圆滑”的方式完成席位让渡，甚至没有给予充分时间让欧盟成员国达成一份一致协议。一些国家认为，美国应该再让渡部分席位，此事遭到美国两党议员的强烈反对。

　　中国经济总量已经超越日本位居世界第二。有人认为，中国在世界银行和国际货币基金组织中的地位也应该与之相匹配。9月29日，IMF新改革方案提前曝光，大幅提升了新兴经济体如中国、巴西、俄罗斯、印度、韩国和土耳其的投票权。中国在IMF的投票权由3.65%提高至6%，话语权也位居第二或第三位。

　　草案决议让欧盟主要成员国感到“不爽”。各方都知道，欧盟成员国原有的24个席位最终会缩减为20席，德国、法国和英国拥有其独立席位，而比利时、荷兰、西班牙、意大利和丹麦作为群体代表而占有一定席位，瑞士不是欧盟成员国，但也拥有独立席位。IMF改革如今的难点在于欧盟内部分歧较大。专家表示，表面看，IMF改革是美欧之间的博弈战，实质上，最终草案能否通过，还要看欧盟成员国内如何让渡。欧盟官员抱怨说，美国在没经过欧方同意的情形下，独立发布新改革方案，太“武断”，他们没有用一种“圆滑”的方式完成席位让渡，甚至没有给予充分时间让欧盟成员国达成一份一致协议。

　　只有欧洲拿出四席才能真正提升新兴经济体的话语权和投票权，否则IMF改革只能以失败告终。有消息称，欧盟谈判桌上当前最可能达成的协议是比利时席位转让给土耳其，同时，欧方也认为，墨西哥、委内瑞拉和西班牙共同拥有的席位也应该让出来，这样西班牙可以与波兰共同拥有一席。此外，美欧在该不该夺回瑞士席位问题上也存在分歧，美国认为瑞士可以继续保留席位来保证欧洲话语权的平衡性，但欧盟认为这席位可以让渡出去。以上三席位虽然有了着落，但第四席让渡仍有困难，大家把目标也锁定在西欧成员国身上。西欧国家目前共拥有八至九个席位。美方认为，这些席位应该压缩至六到八个，但这一提议阻力最大，西欧发达经济体绝不愿让渡任何一席。

　　10月8日至10日，国际货币基金组织将在华盛顿召开年会，改革进程正在提速。在昨日的欧盟财长会议上，IMF总裁卡恩也主动参加。卡恩认为改革方案会在11月的二十国集团峰会上达成一致协议，但他说：“现在我不敢说这一协议已经接近尾声，只能说我们离成功不远了。”

　　欧洲经济发展前景不利，一些国家在金融危机和欧洲债务危机时期都受到了IMF的资金援助，也招来了世界其他国家的不满，包括美国在内的许多国家认为，正是由于欧盟在IMF中席位过多，才导致了该机构大批资金被分配给欧洲国家。美国也希望新兴经济体可以在拥有更多席位的同时承担更多融资责任，这也是美国力促IMF改革的另外一个重要目的。由于国际货币资金的投票权与一国在该组织投入的资金挂钩，因此大幅提升发展中新兴经济体话语权的同时也意味着这些国家将向国际货币基金组织提供更多资金。这次改革有望使国际货币基金组织获得1万亿美元新增资金投入。 (记者 王丽颖)