美国财长盖特纳：执守奥巴马经济政策到几时？(4)

　　目前，摆在盖特纳面前的首要任务，自然是帮助奥巴马寻找到继续刺激美国经济前行的解决办法。

　　随着经济刺激计划效力渐失，美国经济复苏步伐明显放缓，G D P增速从去年四季度的5.6%骤然降至今年一季度的1 .9%，二季度的修正值仅为1 .6%。有“末日博士”之称的纽约大学经济学家鲁比尼发话说，今年第三季度，美国经济增速肯定降至1%以下。面对这样的局面，奥巴马政府需要做的就是重新为经济注入动能。一方面，奥巴马公布了所谓的出口倍增计划，并辅助以实际上的弱势美元政策，希望利用出口拉动美国经济，另一方面，他又于近期推出了3个财政刺激提案，既有关于铁路、公路、航空等基础设施的新建与维修方略，又有涉及企业研发和设备投资的税收优惠等内容，预计投资达3500亿美元。此外，奥巴马政府还将注意力回归到中产阶级身上，通过一系列救助措施帮助他们保住房屋和饭碗。奥巴马政府的所做作为，就是想让美国经济摆脱多年来一直依靠消费者过度开支这一不可持续的力量，通过挖掘新的增长点，转变美国经济的增长模式，实现其打造“岩上之屋”的想法。从目前来看，奥巴马经济团队的种种探索尚未带来实质性回报，而消费者开支这根“顶梁柱”也已不堪重负。因此，作为财长，盖特纳势必还要为奥巴马遮风挡雨，在国民面前做出合理解释。

　　如何推进美国金融监管改革法案，也是摆在盖特纳的一块“试金石”。尽管该法案最终得以签署生效，但从细化到实施还有很长的路要走，盖特纳不仅要将加强金融监管、防范系统风险的宗旨贯彻到执行层面，还要应付来自华尔街的反弹。有报道称，一些知名投行已组建庞大游说团队，希望诱导执行机构细化法案时网开一面。还有分析人士认为，从以往经历看，盖特纳与华尔街配合默契，拯救华尔街时可谓不遗余力而监管起来却心慈手软，因此担心其与华尔街共演一出《捉放曹》。还有一个心病，就是“房地美”和“房利美”这两家实际上已靠美国政府支撑才能勉强运转的住房抵押贷款融资机构，美国民众希望财政部拿出一个彻底的解决办法，但对盖特纳来说，其难度与呵护经济复苏成果不相上下。

　　此外，在人民币汇率问题上，盖特纳也要做出痛苦的抉择。就像9月中旬在国会作证时那样，盖特纳一方面还会指责人民币升值速度过于缓慢，升值幅度十分有限，另一方面也得承认，人民币升值不会抹掉美国全球贸易赤字以及美中贸易逆差，同时强调中国的增长对美国的增长至关重要。从根本上说，盖特纳也承认美国更多地应采取行动加强本国经济。这些言辞，恰恰反映出美国政府在政治利益与经济理性之间的摇摆不定，同时表明盖特纳既想对中国继续施压，以此加快人民币升值步伐，又不想采取过于强烈、也是无效的手段，给美国对华贸易蒙上阴影。(龙一)