难挡干预汇市浪潮 IMF世行年会"主攻"汇率问题

　　两大金融组织难挡干预汇市浪潮

　　□本报记者 高健

　　日本政府9月中旬干预外汇市场的举动，正在以超乎预期的速度引发其他经济体的竞相效仿。过去两周内，包括巴西和韩国在内的多个经济体政府，以不同方式出手干预外汇市场；而市场则预期，将有更多经济体加入这场全球“汇市干预潮”中。

　　在这一重大背景下，定于今日至10日在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行2010年秋季年会，必将就汇率难题进行重点探讨。不过，在解决上述难题的能力方面，两大国际性金融组织受到了广泛质疑。

　　汇率话题快速升温

　　在日本政府进场干预日元汇率后，部分出口导向型的新兴经济体纷纷做出类似表态或举动。其中，哥伦比亚央行反应迅速，该行于9月22日宣布每日开始买进至少2000万美元以阻止本币比索升值；韩国也通过购买美元以避免韩元上升，其持有的美国国债已达到了今年3月以来的最高点393亿美元；越南更是数次将本币贬值以刺激出口。

　　与此同时，巴西央行“言出必践”，在该国财长基多·曼特加声称“不会坐观其他国家货币贬值造成巴西的利益受损”并警告全球可能爆发“货币战争”后，该行于本月4日宣布,将外资投资国内固定收益债券的税率加倍至4%，以遏制本币升值。而市场则认为，包括韩国和泰国在内的经济体政府，还将出台更多阻止本币过快升值的措施。

　　对此，美国财长盖特纳6日警告称，随着时间的推移，越来越多的国家将面临不断上升的依赖市场力量推动本币升值的压力，而这种情况所造成的整体影响将导致新兴经济体出现通货膨胀及资产泡沫或拖累消费增长。

　　G20或成解决问题平台

　　鉴于汇率话题在全球范围内的骤然升温，美国总统奥巴马已确定将在本周末的IMF世行年会上将汇率问题提上议事日程；而汇率及财政战略问题将可能成为IMF世行年会期间及二十国集团(G20)峰会召开前的部长级会议所要讨论的中心议题。

　　在此背景下，IMF第一副总裁利普斯基“默认”了IMF世行年会“主攻”汇率问题的可能性。他表示，亚洲和拉美经济体政府采取措施遏制本币升值或将激起让人担忧的保护主义浪潮，“所以需继续注重于全面经济政策的协调以产生有利于所有人的结果”。

　　然而，市场对IMF世行年会解决汇率问题的前景表示质疑。一方面，IMF的投票权份额改革尚未启动实施，新兴经济体的意见很难得到充分反映。另一方面，为弱化相关探讨的个体针对性，IMF有意把汇率政策作为G20匹兹堡峰会提出的“再平衡行动”的一部分来讨论，“推进均衡的全球增长，就要有‘市场化的汇率’”。正因如此，IMF首席经济学家布兰查德6日表示，对G20找到汇率问题的解决办法抱有信心，称这是维持全球经济均衡增长的要求。

　　另有三大难题待解

　　除了汇率问题外，全球经济、金融领域需要聚焦的问题仍有许多。在继续落实G20“全球经济可持续与平衡发展框架”的同时，全球金融监管改革、IMF董事会投票权份额改革，也将在此次年会上得到充分探讨。

　　从目前的情况来看，在全球金融监管改革问题上，美国将会确定与全球的金融改革同步并遵守新巴塞尔协议；而IMF本月4日就全球金融稳定所面临风险发出的警告，也料将得到各经济体的重视。相比之下，IMF投票权改革问题的境况与汇率问题颇为相似，即更可能在G20平台框架下得到解决，欧洲出让两个席位的提议则有可能在本次年会上遭拒。

　　另外，全球经济复苏的问题也颇为棘手。IMF本月6日发布《世界经济展望》报告指出，全球经济复苏仍然脆弱，本就缓慢的全球经济增长步伐将大幅放缓，且程度超出预期；预计2011年全球经济增速将从2010年的4.8%放缓至4.2%。