最近,美国一些政要又在人民币汇率问题上对中国施压,要求人民币升值。9月24日,美国众议院筹款委员会还通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。这一切煞是热闹,可惜很多美国人不知道,美国一些政要不过是在这个问题上按“潜规则”在进行表演。
人民币升值并不能导致中国对美出口的下降。自2005年中国汇改以来,人民币对美元累计升值近20%,但中国对美出口不但没有大幅下降,反而大幅上升。即使在发生金融危机的2008年,增幅也达8.42%。
人民币升值也不能带来美国就业的增长。由于劳动力成本高,美国的企业家持续地将工厂向劳动力成本低的经济体转移。公开数据显示,2008年中国城镇单位在岗职工平均工资为29229元(这还只是统计了国家机关、事业单位、大型企业的在职职工工资,私营企业的职工工资要低得多),而当年美国普通工人平均工资为42270美元,按6.8的汇率计算,美国工人平均工资是中国城镇非私营企业职工工资的9.8倍。即使人民币升值一倍,也根本不可能填补中美两国间劳动力成本的鸿沟,美国企业仍会将就业机会进一步向海外(包括中国)转移。
人民币较低的汇率反而对美国有利。长期以来,中国物美价廉的商品出口到美国,大大降低了美国人的生活成本,对美国长期的低通胀功不可没。假如人民币大幅升值,比如升值20%,虽然有些中国出口企业为了不失去订单,会咬牙承担升值后的成本,但多数中国出口企业因为利润率低于20%,会被迫提价。因此,最终承担人民币升值苦果的,是中国的出口商和美国的消费者。更何况,美国经济虽然不再像2008年末那样危如累卵,但仍有二次衰退的风险,有赖于低利率的提振。人民币若大幅升值,带来美国国内通胀上升,美国就会面临控制通胀与提振经济的两难选择。
日本当年草率地接受美国要求日元汇率大幅升值的要求,签下《广场协议》和《卢浮宫协议》,结果制造业遭遇空前困难,却鼓起了房地产和股市的泡沫,最终迎来了“失去的20年”。有日本的前车之鉴,中国绝不可能在短期内让人民币大幅升值。
综上,人民币升值无助于减少中国对美国的出口,无助于增加美国的就业机会,反而会对美国消费者不利。对于这些,美国政要应该是非常清楚的,但他们仍一再对人民币汇率问题施压,根本的原因是要表演给选民看,以争取选票。这与中国加入世贸组织之前,美国每年都要在是否给中国贸易最惠国待遇问题上进行一番表演,本质上是一样的。
(黄祖斌)
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