稀土资源争夺战：官员称像管制毒品黄金一样管(8)

　　包头官方多次称，包头稀土已探明储量达7900万余吨，占全国总储量的85%以上，占世界总储量的40%。而包头稀土高新区对外公开资料称，中国稀土已探明资源为全球的66.7%，包头占全球的54.2%。

　　赣州亦是。在赣州今年发布的《稀土产业发展指导意见》中称，赣州的离子型稀土(又称“重稀土”)矿已探明储量约47万吨，占全国离子型矿产储量的40%左右，远景储量约940万吨。

　　商务部研究院商情处公开的数据是，全国重稀土探明储量81万吨，其中江西59万吨，占全国同类矿的72%；而在国土资源部2008年统计年鉴中，国内探明的重稀土矿共有805万吨，其中江西283万吨，占35%。

　　江西仅赣州一地公布的重稀土远景储量就达940万吨，远高于国家相关部门提供的结果。探明储量是一个国家进行矿山建设、制定国民经济计划、合理规划工农业布局的重要依据。怎会存在如此大的差距？

　　“探明储量及开采量是一个动态变化过程，统计的来源与口径也不一样。”湖南稀土金属研究院总工程师俞铁辉对《中国经济周刊》记者称，“实际上，探明储量本身就是一个估计数字，都不准确。”

　　按稀土现行管理制度，探矿、采矿权归属国土资源系统内的矿管部门，国土资源系统发布的稀土资源储量应该更具权威性。据了解，上世纪90年代，国土资源部门就重稀土开采方面下发了104本采矿证，此后约20年时间再无发证。一方面出于整治需要，但另一方面，这20年间是否有过详细摸底？

　　“你的‘家底’会让人知道吗？”就此问题，在电话里，国土资源部的一位官员在反问《中国经济周刊》记者后称，这属“国家机密”，国土矿产部门鲜少对外去说到底有多少储量，国家和地方对外招商引资时，可能会给出一个参考数据，“今年，国土资源部正在搞一个矿产资源勘查、规划调查，这轮调查后，应该会给国家一个比较准确的数据。”

　　究竟是“保密需要”还是探矿难度大、相对准确的储量根本就拿不出？数据“不靠谱”，“家底”外人不知道，但“家里人”是不是很清楚？

　　稀土要建储吗？

　　“危机即机遇。”

　　2008年12月，北方轻稀土巨头——包钢稀土联合其他7家企业共同组建了包钢稀土国际贸易公司(包钢稀土持67%股份)，对矿石型、原料型、产品型3种稀土原料产品实施储备，实施统购统销，旨在稳定原料市场价格、消除恶性竞争。

　　公开资料显示，一年多的时间里，包钢稀土国际贸易公司动用金融杠杆，“砸”进去的资金超过20亿元。

　　外界评述，包钢稀土“自掏腰包”实施储备，更多地顾及了企业利益。

　　为争取政策倾斜，以“战略储备”的名义，包钢稀土开始向相关决策层“要支持”。2010年2月9日，内蒙古自治区人民政府同意了包钢稀土“关于实施包头稀土原材料产品战略储备的方案”。

　　根据内蒙古自治区人民政府的批复：包钢稀土的储备资金由企业自行承担，自治区、包头市分别给予1000万的贴息支持，余下由母公司包钢集团贴息。