证券维权律师:公开黄光裕服刑地 以便股民起诉

　　“公安机关应公开黄光裕等人服刑的地点，以便中关村(000931)股民起诉索赔，否则股民的诉状没地方递。”著名证券维权律师、上海新望闻达律师事务所宋一欣律师昨天发出呼吁。在做客扬子晚报视频时，他还就基金老鼠仓、壹桥苗业等股价异动股被禁炒，以及IPO乱象等近期股市热点话题发表自己的见解，并提出了许多颇有价值的建议。

　　今年以来证监会已立案调查内幕交易案件31起，其中，七八两个月，证监会新立内幕交易案件15起。防范、打击内幕交易成为证监会下半年监管执法工作重点之一。在查处内幕交易的风声中，我们看到，迄今为止最大的内幕交易案黄光裕案已落定。国内有律师已在征集原告，要向黄光裕索赔近4亿。

　　-关于内幕交易：

　　黄光裕等人服刑地点不应保密

　　宋律师表示，根据证监会规定，黄光裕被刑事判决后，股民可对其内幕交易提起民事赔偿诉讼，凡是在2007年4月27日至2008年5月7日持有中关村股票并存在亏损的投资者，均可提起诉讼。不过，根据法院的判决，此案的被告应该是黄光裕夫妇以及中关村原董事长许钟民三人，不是中关村或国美电器。

　　“目前此案的障碍在于不知道管辖权归谁，诉讼状不知道递交到哪家法院。”宋律师表示，根据法律，只有被告所在地法院有权审理案件，但黄光裕等人目前关在何处，黄光裕妻子杜鹃虽然放出来了，但现在在哪里也不清楚，所以他上周五向北京市公安局发出申请函，请求公开黄光裕等人的服刑地点。“建议公安部门以后对这种公众案件，都要公开服刑地点。”

　　“内幕交易是最难查的。”宋律师感叹，这些年来他发现一个规律：股市好的时候，内幕交易盛行；股市差的时候，虚假陈述盛行。但相比虚假陈述、操纵股价等案件，内幕交易比较隐蔽，美国也只能查出6成，国内就更低了，虽然目前监管部门采取了很多措施，比如对上市公司老总及其家属的股票账户实施监控，但效果还是有限，总不能把所有股民都监控起来吧。他建议监管部门借鉴国外做法，实行举报奖励制度，将内幕交易罚没款的10%~20%奖励给举报人，提高举报人的积极性；同时加大对内幕交易的处罚，让违法成本高于违法所得。

　　最近，基金“老鼠仓”再次进入公众视线，上周，证监会在媒体见面会上通报，涉嫌违法基金经理韩刚已被移送公安机关追究刑事责任，他可能将是“涉刑”第一人，据传要判五年。另两名基金经理涂强和刘海被取消从业资格、没收违法所得，并分别被罚款200万元、终身禁入市场和罚款50万元，三年禁入市场。对于这样的处罚结果，记者调查获知，有九成网友表示处罚得太轻。

　　-关于“老鼠仓”：

　　“老鼠仓”所涉基金应连坐赔偿

　　“基民维权比股民更难。”谈到基金老鼠仓问题时，宋律师这样表示，虽然近来基金公司普遍加强了对基金经理的监控，但老鼠仓问题依然很严重，但查出来的很少。“法律并不能解决所有的问题，关键靠基金经理自觉。”

　　他认为，老鼠仓其实与内幕交易类似，应该参照内幕交易案审理，同时，老鼠仓所涉及的基金公司应承担连带责任。但是，按现有的法律，基民是不能告基金公司的，早些年，有基民委托他告一家封转开的基金公司，法院硬是不受理。还有就是近年来基民抱怨的基金“不分红”的问题，法院也不支持。这表明国内的基金投资者法律体系还不健全，导致基民维权难，需要检讨。

　　如果基民打赢了老鼠仓官司，但被告无钱赔偿怎么办？宋一欣表示，由于目前基金公司不连坐赔偿，这个问题有可能出现。他建议，目前监管部门对基金经理老鼠仓所得，一般都采取了没收违法所得并罚款，这些罚没款最后都进了国库，如果老鼠仓基金经理没钱赔偿基金损失，可不可以动用这些罚没款来赔偿基民？从法律上讲，是没有问题的，因为基金经理老鼠仓所得本来就应该归该基金全体基民所有，但实际上，国内还从来没有出现过拿国库的钱来赔偿基民这种情况，所以，万一老鼠仓基金经理赔不了基民，能否用国库的钱赔给基民，还不好说。

　　股价异动是近来股市上一个高频次现象，壹桥苗业上市37个交易日就涨了近300%、成飞集成34个交易日12个涨停板……对此，监管部门“重拳”开始升级，深交所向各大券商发出“禁炒令”——成飞集成、棕榈园林、壹桥苗业等三只股票被“人盯人”监控。然而，市场却并不理会，仍然强势上涨，恶炒愈演愈烈。

　　-关于股价异动：

　　监管部门不能等有人举报才去查

　　内幕交易大家都知道违规，通常会带来股价异动，但股价异动却并非都是内幕交易，有时候纯粹就是市场行为。股价异动这种现象，是正常还是不正常？怎么给股价异动定性？据说，监管部门对股票异动必须是有人举报才会去查，因为不可能有那么多的力量去过问这些事。而很多事实表明，只要去查异动股价，背后多半会有操纵股价的违规行为。

　　宋律师表示，股价异动有的是正常的，也有的是内幕交易、操纵股价造成的，但不管怎样，对于股价异动，有关部门都应该查一查，遏制违法违规行为。这种调查，是证券监管部门的职责，普通投资者做不了，媒体也代替不了，其实查起来也未必就那么难，关键是愿不愿意查。

　　日前证监会有关负责人介绍，在立案调查内幕交易案件中，“无知犯罪”、“无知违法”的情况仍然常见，对于股价异动，如果投资者参与，有没有这种无知违法的可能性？另外，异动股固然有风险，但同时也是赚钱的机会，投资者该怎样去把握？