日本政府干预日元如“箭在弦上”

　　新经济刺激计划难立竿见影

     □本报实习记者 吴心韬

　　日本政府9月10日公布了总规模为9150亿日元（约110亿美元）的新经济刺激计划。该计划对上月底日政府公布的新经济刺激方案大纲进行了细化，并明确了资金来源。另外，日本内阁府对该国第二季度经济增速进行了上修，由原来公布的年率环比增长0.4%，上调至1.5%，符合市场普遍预期。

　　同日，日本首相菅直人表示，日本政府将在必要时采取果断措施，阻止日元的持续走强。他也指出，如果日本政府决定采取措施干预日元升值，那么希望美国和欧洲不要干涉日本的干预行动。

　　上周，日元汇率数次刷新15年来的历史最高纪录。在7日的亚洲汇市中，日元对美元汇价高见一度83.33日元，为该汇率自1995年5月以来最高水平。

　　刺激方案添细则

　　日本政府表示，总额为9150亿日元新经济刺激计划旨在促进就业、拉动内需，以应对日元汇率近期走高对日本经济造成的下行风险。

　　日本政府介绍说，在考虑通货膨胀因素后，这项新经济刺激计划预计将带动9.8万亿日元的相关工程，拉动日本经济增长大约0.3%，并创造20万个就业机会。另外，日本政府没有新发国债的考虑，而是将动用2010年度预算储备基金实施新经济刺激计划。日政府还表示，今后将视经济发展情况决定是否编制补充预算。

　　除上述内容外，新经济刺激计划的主要内容还包括：政府开支约1750亿日元，鼓励企业雇佣毕业3年内没有就业的高中和大学毕业生，并通过减轻中小企业资金负担以稳定就业市场；开支1200亿日元，以促进企业在日本国内投资，并大力支持中小企业开拓海外市场；开支约4500亿日元，以刺激消费并延长家电、住房等消费优惠政策的时限；开支1650亿日元，以加强学校、医院等的防灾能力等。

　　日本政府在新经济刺激计划中还要求日本中央银行进一步放松货币政策；强调必要时将采取包括干预汇市等在内的措施阻止日元升值。

　　分析人士认为，此次新经济刺激计划只是对日本政府2009年12月宣布的总额为24.4万亿日元的经济刺激计划的延续，旨在摆脱该国自二战结束以来最严重的经济衰退。但由于新的刺激计划规模较小，同时涉及范围有效，因此该计划对刺激内需难起到立竿见影的效果。

　　日本大和研究所高级经济分析师渡边博史表示：“（出台刺激计划）总比无所作为的好，但是该计划对日本经济的影响可能有限。”他预计，日元的走强和全球经济增长的放缓可能会在今后一年使日本经济增速降至1%左右。

　　干预汇市可能性增大

　　菅直人在9月10日的民主党党代表参选人的辩论中表示，欧元区国家正引导欧元走弱，美国总统奥巴马则希望扩大出口，“在这样的情况下，要他们联手（解决日元升值）相当困难。”他还表示，日本政府已经做好干预日元走强的准备，“我们会与其他国家进行协商，使得当日本采取（干预）行动时，他们不会发表一些（对日本）消极的话。”他还透露，日本政府正在研究当采取干预行动时市场不同的反应场景。

　　但菅直人的讲话并未获得积极响应。同日，日本央行行长白川方明表示，因为日元升值的效应较大，所以对货币问题进行国际协商很重要。美国财政部长盖特纳则指出，日本正在处理一些棘手的问题，但“我的观点是，他们（日本政府）应当关注如何强化日本的经济复苏，以及做一些有实效的事情。”这番言辞暗示对日本政府直接干预汇市的不认同。

　　日本政府上一次直接干预汇市是在2003年至2004年。当时，日本央行在日本财务省的压力下，分别于2003年全年和2004年第一季度出售了20.4万亿日元和14.8万亿日元。但该措施对抑制日元走强收效甚微。

　　另外，分析人士还认为，由于民主党党代表选举即将在本月14日举行，菅直人发表关于干涉汇市的言论可能只是为了争取党内选票和拉拢人气，真正的汇市干预措施可能只会在选举结果尘埃落定后出台。另外，由于民主党党代表竞选人之一的小泽一郎承诺，将在上任后出台规模为2万亿日元的刺激方案，并且屡次发表直接干预汇市的强硬言论，这使得菅直人或会在应对日元走强问题上变得愈加强硬。