奥巴马新计划真能刺激美国经济？ (2)

　　另外，在金融危机中政府已经对银行提供了大量援助，现在奥巴马又打算成立一个政府运营的“基础设施银行”，不由让人担心，这是不是又将成为税收的下一个无底洞。

　　盛宴开启

　　除了500亿的基建计划外,奥巴马还将宣布范围更大的一揽子经济振兴措施。据透露，其核心内容是一项总额约2000亿美元的企业减税计划，目的是为企业节省购置生产设备和厂房的资金。

　　据悉，政府将允许企业在纳税前完全冲销到2011年期间对厂房和设备的全部新增投资，这项措施独立于总额1000亿美元的企业研发税收抵免永久性延长措施以及500亿美元基础设施投资措施。但这些措施都需获国会通过。

　　白宫经济学家表示,该计划将在未来两年内为企业削减近2000亿美元的税赋,已经制定出投资计划但之前受到美国经济复苏放缓影响的企业将会迅速利用此次税项减免机会展开投资。

　　有分析人士还表示，奥巴马还可能谈及其他方面的经济刺激措施，包括延长对中产阶级的税收优惠以及增加对清洁能源的资助等。

　　但这些给企业的鼓励政策真的能一直失业率的攀升，刺激疲软的经济吗？

　　关于在厂房和设备方面的投资税收抵免，也许并不能激发更大的经济动力，据美联储数据显示，截至7月的产能利用率较正常水平仍低7个百分点，这意味着有大量闲置产能未被利用。即使没有此项税收优惠政策，企业在购置设备、软件方面的投资最近一季的增速也已经达到了25%，连续第三个季度去的双位数增长。

　　至于研发方面的税收减免，有关分析人士表示，已是老调重弹，不可能催生出一批新的投资，而且大企业从中的收益遥远高于中小企业。但在美国，员工数在50人以下的小企业数量几乎是500人以上大企业的三倍。有经济分析师认为，奥巴马的最新提案未能满足小企业的需要，而小企业提供的就业机会所占比重却是最大的。全美独立企业联盟月度就业报告显示，小企业依然不愿招人，他们最担心的是销售低迷，还担心税收，医保成本和监管改革等问题。

　　奥巴马自己也承认，对于千疮百孔的就业市场，政策上并没有什么灵丹妙药。但他的批评者却提出了许多构想，包括降低薪资税，开展类似于大萧条时期的公共建设项目，或是降低退休年龄以帮助年轻人就业等。

　　关乎选举？

　　在美国国会已经展开的中期选举“热身赛”中，共和党一方极力宣扬高失业率就是经济刺激计划完全失败的一个证据，而民主党一方，虽然他们不愿直面现实，但也表示必须付出更多努力才能提振经济。

　　有专家表示，从各个方面来看，奥巴马近期打出的一系列经济牌都主要是冲着选举去的。尽管短期内对于民众和投资人的信心可能带来提振，但这些措施能产生多大的实际效果还是未知数。

　　白宫的一位高官表示，拟议中的开支计划不会马上对就业和经济带来明显改观，由此创造的新就业岗位最早可能也要到2011年才会产生。

　　还有不到两个月，美国国会中期选举就将进行，届时众议院的所有席位和参议院的近三分之一席位都将被改选。民调显示，民主党人很可能失去在国会的多数派地位。而奥巴马周一的讲话就是针对美国最大的工会AFL-CIO，此举可视为民主党为大选拉票行动的开始。

　　可能就像克林顿政府时期首席国会联络官帕特·格里芬所说：“无论如何，我都不认为在下一届国会议员选举出炉之前，任何形式的经济刺激措施会产生多大的实际效果。”(记者 曹婧逸 )