奥巴马新计划真能刺激美国经济？

　　不难看出，美国政府希望通过大规模交通基础设施的更新及扩建，解决美国居高不下的失业率，确保经济持续复苏，这也是提振美国经济的最新努力。

　　“我们以前拥有世界上最好的交通基础设施，我相信，我们今后还将拥有。”本周奥巴马在威斯康星州密尔沃基市的公开演讲时掷地有声的向全美人民宣布。

　　9月6日，美国劳动节当天，奥巴马宣布了一项为期6年、耗资500亿美元的基建计划。奥巴马称，该项计划将修建150000英里的高速公路(相当于绕地球六圈)；新建或重建4000英里铁路(相当于美国东西海岸间的距离)；整修约150英里的机场跑道，该计划还考虑新建一个空中导航系统，以减少航班延误。

　　此外，奥巴马还呼吁建立一个全国性“基础设施银行”，以供联邦政府直接向地方政府的交通项目提供低息贷款。今年4月，美国众议院曾否决了奥巴马提出的一个类似议案，当时奥巴马建议创建40亿美元的“基建银行”，为新项目融资。

　　当天，奥巴马在集会上信心十足的说：“这只是一项更大计划中的一部分。”

　　另据美国政府官员透露，奥巴马本月8日还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话，公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。一轮更大的新经济刺激措施正在白宫院墙内悄然酝酿。

　　就业，还是就业

　　美国当前急需解决的地方在哪？为1490万失业者找到工作。

　　奥巴马政府表示，该计划的最大目的就是促进就业。“所有这些措施不仅能马上创造新的就业，也能让我们的经济在长期内的发展更加健康。”今年第二季度美国GDP折合年率增长1.6%，一个月前发布的第二季度GDP增长率初值为2.4%。季度经济增速低于初始预测值，显示复苏正失去动力。一些列经济数据令人沮丧，但谁都不希望看到美国经济再次陷入萧条。

　　据白宫官员透露，该计划是对2009年2月17日奥巴马签署的《美国经济复兴与再投资法案》的额外投资，根据该法案，联邦政府将拿出7870亿美元用于刺激美国经济复苏和创造350万个就业机会，这也是奥巴马庞大计划的主体。

　　前白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默曾放言，奥巴马政府的一揽子经济刺激计划将把失业率控制在8%以下。但自2009年4月起，美国的失业率从未低于9%，进入今年第二季度，美国经济增速再次放缓，失业率在9.5%上下徘徊。8月5日，罗默以个人理由宣布辞职，罗默选择辞职可以看作是对经济刺激计划未达应有效果而负责，罗默早前对失业率的估计表明她低估了危机衰退的程度。

　　奥巴马强调，基建项目可创造“大量就业”，并且所需的500亿资金不会增加美国财政的预算赤字。根据白宫的提议，基建项目的融资将通过填补油气公司的一些税收漏洞来获得，比如取消这些企业享受的减税优惠。

　　真的有用吗？

　　并非所有人都看好奥巴马的新计划，有观点认为，此举只是把原本规划中的投资提前了,而这些投资对于刺激就业和改变疲软的经济走势几乎不会有什么实质作用。

　　一位高盛经济分析师也表示：“它们也许会有所帮助,但不大可能对经济成长产生重大影响。”他认为，部分项目要历时多年，所带来的收益也将在时间上被拉长；另外一些项目只是对原有计划和政策进行修改或给予延长。

　　前国会预算办公室主任道格拉斯表示，在经济刺激谈判中，基础设施建设计划总是很受欢迎，也是最容易想到的刺激措施，但实际效果也往往事与愿违。

　　事实上，该计划的核心部分是建立一个“基础设施银行”，该银行由政府运营但是资金来源将来自于税收以及私人投资，这也成为争议了焦点。

　　虽然奥巴马表示：“这将改变美国政府使用纳税人钱的方式。”但是不少人认为，从美国经济当前面临二次衰退的风险来看，政府早期推出的8000多亿刺激计划，可能已经“打水漂”。而这一轮新的经济刺激计划更可能会是又一次向经济“注水”，是否是“饮鸠止渴”还很难说。