稳住CPI不能仅仅寄望稳定“菜篮子”

　　国务院近日下发了一则《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，一口气出台了七项措施来调控蔬菜市场，再次把所谓“菜篮子”问题推到了前台。

　　按照一些专家的解读，政府下发这个通知的背景，一方面是因为CPI连续数月呈现上涨趋势，政府方面希望借稳定“菜篮子”来稳定CPI上涨预期；另一方面，在国内多地发生自然灾害、各地忙于救灾抗灾的时候，一些不法商贩却囤积居奇，借以发财，政府认为有必要坚决予以打击。

　　关于不法商贩囤积居奇的问题，我们目前尚未从官方渠道看到可靠的数据，不好妄作评论。但是，根据国家统计局8月底发布的数据，7月份CPI同比上涨3.3%，为今年以来的最高值，其中食品价格上涨因素对CPI涨幅的贡献率高达75%。而且，按照目前的趋势，8月份的CPI上涨幅度仍将在3%-3.5%之间。蔬菜价格在食品价格中究竟占多大比例虽不得而知，但是仅从上述数据直观地看，“菜篮子”的确与CPI有某种联系，政府从宏观调控的角度出发，在这个时候提出保障蔬菜市场供应和价格稳定问题，可以说是恰当其时。

　　从老百姓的角度讲，“菜篮子”问题是一个民生的问题，毕竟老百姓过日子每天都离不开“菜篮子”，蔬菜价格快速上涨会使老百姓感觉到更大的生活压力。但是，从宏观调控角度讲，靠稳定蔬菜价格是否能够达到稳定CPI上涨预期的目的恐怕还值得商榷。在中国老百姓的饮食结构中，无论蔬菜如何重要，终究只是日常食品的一部分。而且，在大多数老百姓的心目中，蔬菜价格的变化还不能完全代表食品价格的变化趋势，尤其是近年来中国的老百姓早已经习惯了鸡蛋、猪肉等日常食品价格的大起大落。相比之下，大米、面粉等主食的价格变化往往带有单向性，对老百姓心理预期的影响恐怕远远大于蔬菜和肉蛋价格的影响。因此，我们更愿意从关注民生的角度来理解政府这则通知的意义。

　　但是，细细品读之下，我们仍然觉得政府的七项措施中带着几许遗憾。别的姑且不论，通知中反复强调了市长负责制对于促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的作用，强调要切实强化“菜篮子”市长负责制。在这里，我们不是要质疑市长负责制对于调控蔬菜市场的作用，相反，我们认为，在目前的体制下，政府的作为对蔬菜市场的调控将会产生关键性的作用。但是，让人感到遗憾的是，我们在推进市场经济建设这么多年之后，要对蔬菜市场进行有效干预，仍然不得不借助市长领导下的行政干预。

　　现代经济学虽然承认“看得见的手”的重要性，但是通常并不主张政府直接以行政方式对市场进行干预。近来，一方面是关于炒作大蒜、生姜、绿豆等“菜篮子”商品的报道屡见不鲜，一方面是用市长负责制来稳定蔬菜市场，我们认为，这既反映了当前中国的社会经济管理体制还处于相对落后的水平，也反映了这样一个问题——除了“看不见的手”和“看得见的手”之外，市场经济体系的顺利运行恐怕还需要一些“社会良心”的扶助。(评论员 杜鹃)