国际粮价近期不具备大幅上涨基础(3)

　　3.国际市场小麦价格的传导作用有限。

　　虽然小麦价格上升，会导致面包或谷物等产品价格上涨，特别是在中东，北非等粮食、食品短缺的国家，但全球粮食价格暴涨不大可能。国际粮食政策研究所（International Food Policy Research Institute, IFPRI）对食品价格传递效应的最新研究表明，在发达国家，国际市场上小麦价格上涨1%，面包的国内价格只会上涨0.2%；在一些亚洲国家，这个传导效应大概在0.11%-0.74%；而在非洲，传导效应则较小。

　　因此，如果仅是小麦价格大幅波动，其他农产品价格不出现剧烈上涨，国际市场粮食价格也不会大幅上涨。

　　长期来看，国际粮价将持续上升

　　根据我们的分析，目前国际粮价不具备大幅上涨的基础，在短期扰动因素的影响明确后，流动性资金投资炒作的题材也将消弭，国际粮价回归正常波动。但是从长期来看，国际粮价将持续上升。经济合作与发展组织和联合国粮农组织6月份的报告指出，今后十年小麦和谷物的平均价格将比1997年到2006年期间增加15%到40%，植物油价格增长40%，牛奶价格则平均上涨16%到45%。

　　1.食品需求结构升级是国际粮价持续上升的根本原因。

　　目前，世界人口已达60多亿，预计到21世纪中叶全球人口将达到90亿，与此相应粮食需求量将大增。从2003 年以来，世界经济连续增长，速度达5%上下。尤其是新兴市场国家和发展中国家经济增长加快，刺激了全球消费需求和投资需求不断扩大。特别是随着工业化、城市化的推进，以及随着民众生活水平的提高，许多国家和地区形成了新的粮食消费增长点，肉、蛋、奶、鱼等动物性蛋白食品消费量迅速增长，导致消耗更多的饲料粮。

　　在过去45年里，世界粮食消耗从每天230万吨增加到每天560万吨，增幅达144%左右。需求的扩大构成了商品和服务价格的上升，或者说对其价格上涨必然产生拉动作用。据联合国粮农组织对谷物、油料、肉类和奶类等产品的监测比较，发展中国家消费增长的速度高于发达国家。

　　特别是新兴市场国家收入的提高对动物性蛋白食品的消费量迅速增加，促使间接消费的粮食快速增长。就本质而论，推动国际粮价持续飙涨的主要动力和持久因素是这种食品的需求结构升级。

　　2.各国采取的农业政策客观上将推升国际粮价。

　　除天灾等因素导致粮食减产之外，也存在人为的政策因素。长期以来，国际农产品贸易处于不合理的秩序中，发展中国家的利益往往处于受损害的地位。

　　从20世纪八九十年代以后，欧美许多发达国家粮食等农产品过剩，这些国家的政府采取大规模土地休耕补贴及其他种类的补贴措施。特别是，出于保护本国农业的目的，迄今发达国家和地区一直实行“逆周期”补贴政策。这种政策，一方面限制了粮食生产的增长，另一方面提高了粮食等农产品成本，使其农产品以低于成本数倍的价格倾销到国际市场上，严重扭曲了国际贸易秩序。

　　对广大发展中国家及地区而言，既阻碍其农业生产的发展，又恶化其国际市场上的贸易条件。这种不合理的国际贸易秩序也是加剧国际粮价上涨的客观因素。

　　此外，一些发展中国家的政府在注重发展高增长行业时，放松了农业和粮食生产，减少了农业投入，导致农业生产效率提高的速度放缓，粮食增产赶不上消费水平的上升。在亚洲，目前农业生产率年均仅增长1%，而在20年前农业生产率年均增长则为2.5%左右。作为世界第三大米出口国的印度，近年来实施以城市为中心的经济政策，忽视农业发展，导致其农业生产逐年降低，就是一个典型的例子。