发达国家高额债务再遭IMF警告

　　“屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇顶头风”。在发达国家因为近期经济数据疲弱而遭遇“二次探底”质疑的同时，9月1日，国际货币基金组织(IMF)又对其高额债务问题摁亮“红灯”。IMF在当天发布的报告中表示，由西方七大工业国美、英、法、德、意、加、日组成的G7发达国家集团的负债水平过高。“G7国家从上世纪60年代就开始的债务积累，在经历2008年的金融危机以后，达到了创纪录的水平。”报告显示，发达国家在达到“债务极限”之前回旋空间非常小。

　　这并非是IMF今年来首次对发达国家债务问题发出警告。多年以来，发达国家在以“赤字经济”造就繁华表象的同时，也因不断累积高额负债而埋下祸根。为抵御因此轮国际金融危机而引发的全球经济衰退，发达国家相继采取了大额财政刺激计划，更令其财政赤字问题加速爆发。早在今年3月和4月间，发达国家不断攀升的债务水平就屡遭IMF警告。IMF当时警告说，如果高负债国家不整顿财政秩序，希腊问题可能标志着全球危机新阶段的开始。此后随着欧洲债务危机越演越烈，各界对发达国家债务状况的担忧和警告更是不绝于耳。

　　然而，近期以来，随着欧洲债务危机出现缓解之势，市场中有关减赤过猛可能引发经济“二次探底”的担忧再起。一些人认为，欧洲多数国家的财政整固会抑制增长环境，从而对全球经济产生负面的系统性效应，当下保持甚至加大财政刺激力度以避免危及经济复苏是一种可取的做法。在经济复苏前景依然疲弱的当前，是否应当继续推行减赤计划，减赤力度是否应该减弱，更是成为各界热辩的话题。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨日前明确表示，欧洲国家为粉饰赤字而大肆削减高回报率投资的做法极为愚蠢。他表示，如果德国或英国等主要欧洲国家实施过分紧缩的财政政策，将令欧洲经济承受巨大打击。如果欧洲国家为缩减赤字而大幅削减开支，欧洲经济有重返衰退的风险。不过，欧洲央行行长特里谢却持不同的看法，特里谢在上周末美联储年会上表示，最近有官员提议短期经济前景需要更多刺激措施，而债务问题目前可以暂时忽略。

　　“这种想法对欧洲经济复苏来说是非常危险的，”特里谢说，在减债问题上得过且过并不是一个好办法，也远非确保经济复苏的良策。他说，巩固财政、削减债务是决定能否维持全球经济稳定复苏的先决条件。而背负巨额债务的各国政府需要大幅降低债务负担，这是实现经济持续强劲增长的唯一出路。

　　“二十国集团发达经济体广义公共债务占国内生产总值的比重已经从2007年的78%升至2009年的97%，预计到2015年将进一步升至115%。”9月1日IMF公布的报告如是显示。一般认为，发达国家政府债务水平一旦超过100%，就到了值得警戒的地步。面对希腊债务危机的前车之鉴，包括美日英德法在内的多个发达国家都相继推出了各自的减赤计划。然而，面对当前复杂的经济形势随着当前欧洲债务危机局势缓解，发达国家经济复苏放缓，有专家担心，一些发达国家在减赤问题上可能会动能减弱，甚至可能会因为种种政治经济压力而敷衍了事。“随着对经济复苏的担忧，一些发达国家减赤计划将面临更大的压力。”有经济学家指出，目前有迹象显示，部分发达国家的财政改革只重视解决短期赤字，而忽略了长期债务平衡。IMF的报告提醒说，为减少今后几十年的公共债务水平，并确保未来财政可持续性，发达经济体必须推行长期政策改革。为了保护脆弱的经济复苏、支持经济增长和创造就业机会，并为资本市场提供保证，发达经济体必须明确界定财政调整计划，但重点必须放在中期财政调整，而不是寻求权宜之计上。

　　“发达经济体应推行长期政策改革以削减公共债务水平，确保未来财政可持续性。”9月1日IMF如是表示，报告认为，发达国家应该进行一定的财政政策调整，但幅度不可太大。此外，各国在达到“债务极限”之前的回旋空间各不相同，澳大利亚、丹麦、韩国等国家的空间相对较大，但南欧国家以及日本的回旋空间则非常小。“考虑到当前发达国家债务状况的严重程度，财政紧缩是不可或缺的。”特里谢日前表示，以20世纪90年代的日本经济为例称，容忍债务激增的做法令日本国内银行系统持续处于脆弱的状态，直接导致该国经济出现了“失去的十年”。

　　IMF9月1日的报告还显示，希腊、意大利、日本和葡萄牙等发达经济体政府债务正在接近不可持续的地步。为了不使债务问题恶化到不可控制的地步，上述四国需要大幅减赤，而由此带来的风险也将是发达国家中最大的。尽管发出了严厉的警告，但IMF同时也指出，基于发达国家今后多年将实行紧缩政策的预期，欧洲眼下的违约危机不可过于高估。记者 莫莉