央企改革者李荣融的光荣与梦想(5)

　　央企续写改革大文章

　　“突破什么？就是在企业的体制、机制和制度上，建立一套适合中国特色环境要求的企业治理结构。”

　　国资委因国企改革和国资管理而生，而李荣融毫无疑问是值得称道的一位兢兢业业的开拓者，他掀开了国资管理和国企改革新的一页。由于国企改革的艰巨性，他任内未及完成的事业将由继任国资委主任——55岁的前国家质检总局局长王勇继续推进。

　　在这些未及完成的事业中，央企重组是当前最受关注的一项。目前央企重组已进入关键时刻，在接下来的4个多月时间里，央企户数必须降至100家。眼下，由国资委设立的新的资产管理公司——国新资产管理公司已筹备完毕，其主要职责是将一些规模较小、微利、效益差、应退出市场的央企纳入怀中，由此完成央企重组的第一阶段目标。

　　然而，国新资产管理公司的成立仅仅解决了央企重组户数问题。在今后的发展中，国新公司将如何处置纳入其中的数十家不同行业的、规模较小的央企？国新公司的定位是什么，它将如何完成使命？国资委主导的“拉郎配”式的重组能够使央企又大又强吗？此外，重组完成后，如何增强集团的管控能力也成为央企重组中必须解决的关键问题，这将直接关系到整个重组进程能否顺利进行。

　　在全国人大财经委员会国有资产法立法起草小组成员李曙光教授看来，成立一个国新公司解决不了我国国有企业根本上的问题。比如，很多国有企业效益不高，公司治理结构不完善、在实际运行中还是存在主业副业经营混乱以及管理体制等问题，这都需要综合各种手段去解决。

　　央企公司治理依然步履维艰，是李荣融未及完成事业中的一个核心问题。李荣融表示，未来国有企业改革的最大难点是公司治理问题，目前改革已经破题，规范的董事会试点已经搞了多年，目的就是要突破。“突破什么？就是从企业的体制、机制和制度上，建立一套适合中国特色环境要求的企业治理结构。”

　　央企要真正成为企业，国资委要成为大股东，必须寻找一个为出资人负责的董事会。但由于53户特大型央企负责人的任命权仍在中组部，这意味着在董事会试点工作的推进中势必会遇到一些制度上的障碍。

　　同时，目前参加董事会试点进行公司制改制的企业太少，示范带动力较弱，董事会试点有所触及、但还未根本触动国资委组织运行体制和股东行为方式的变革。有专业人士认为，央企公司制改制的企业越多，董事会建设力度越大，就越能真正驱动国有企业各项改革。但遗憾的是，目前央企中公司制企业仅为32户，更多的央企还是《全民所有制工业企业法》注册下的企业。

　　尽管如此，“事未尽则功已成”。如今，“舵手”李荣融已告别央企这艘巨舰，但历史不会忘记他，李荣融这个名字，在今后的日子里也必将被多次提起。(记者 肖 波)