央企改革者李荣融的光荣与梦想(4)

　　大力推进央企公司治理

　　“企业能不能搞好与所有制没有关系。遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好。”

　　温家宝总理曾指出，国有资产管理体制改革极具挑战性，极具探索性。国有企业可不可以搞好，能不能设计一种制度使国企在今后发展过程中摆脱计划经济留下的后遗症，在国资委成立之初，很多人对此表示怀疑。

　　“国有企业困难的那三年，国家财政也很困难。那时候央企全年的利润才200多亿。”李荣融深感自己责任重大，因为他需要探索一套制度，使国企保持活力。这不仅是中国的难题，也是世界性的难题。

　　“国资委成立这几年来，要说大的贡献，我认为就一句话：国有企业是可以搞好的。这是世界性难题，也从各种途径在做，而至今为止，做成功的可能就是中国了。”7年求索之后，李荣融对国企管理已胸有成竹。

　　在国资系统内，都非常熟悉李荣融的两个著名说法——“企业能不能搞好与所有制没有关系”；“遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好”。回顾这些年的国企改革，李荣融认为，管理体制的根本性变革为国有企业改革发展提供了强大动力。7年来，李荣融领导的国资委所做的国资管理基础性工作包括：基本建立国资监管组织体系，基本形成国资监管法律法规体系，初步建立国资保值增值责任体系。

　　在最初确定国资委“管人、管事、管资产”的管理体制后，李荣融就曾对记者表示，“三管”中最难也最重要的是管理人。如何管好人，成为李荣融探索国资管理制度建设的核心。从管住央企高管出发，李荣融提出了“不在状态就换人”的理念。

　　业绩考核办法结束了长期以来央企负责人“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬与业绩不挂钩”的历史。一句“不在状态就换人”使央企大佬们紧张起来。“在李荣融的手里，国有大企业的老总不再那么好当了，一切要用业绩说话。”不少央企高管感叹。在李荣融的推动下，业绩考核让央企负责人有了危机感，更有了向前冲的动力。

　　公司治理结构更是李荣融关注的重点。在他看来，国企能不能搞好，关键在公司治理结构上。“自己决策、自己执行、无人监督，没谁能制约他。”李荣融对原三九集团掌门人赵新先的落马深有感触：“这是一个最好的例子——法人治理结构不健全的毛病。”

　　为改善央企公司治理结构，李荣融做的两件事让人印象深刻：一是推动央企进行股份制改革并上市，二是推动央企董事会制度建设。

　　“在资本市场上市以后，筹集来的资金快了，我们发展很快，这就是抓住了机遇。但我认为更重要的是，上市改善了公司治理结构。”李荣融说。数据显示，当前央企80%的资产已进入上市公司，已有20多家央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市。实践证明，上市对改善央企治理结构、提高透明度、理顺政企关系都有很大的好处。

　　李荣融更是对央企董事会制度寄予厚望。2004年，李荣融率团赴新加坡淡马锡公司总部访问，目的就是学习如何建立国有全资公司董事会的经验。从2005年10月起，国资委着手推进中央企业建立董事会试点工作，进一步促进企业完善公司法人治理结构。根据规定，公司董事长与总经理原则上分设；公司总经理担任董事，公司副总经理、总会计师原则上不担任董事。

　　目前，共有宝钢、神华、中国房地产开发集团公司、中国冶金建设集团公司、新兴铸管集团等30多家央企开展了董事会试点，其中大部分试点企业的外部董事达到或超过董事会成员的半数，一些企业进行了外部董事担任董事长的探索。

　　李荣融说：“公司治理已经破题，但不能说完成了。这个问题不解决，很难保证我们的企业未来一定很好。”被李荣融称为“央企生命线”的公司治理建设任重道远。李荣融艰难地开了好头，并指明了方向，但今后的路依然漫长。