英国经济暖中带寒 减赤计划或成“定时炸弹”

　　相比于近期美国经济频频传来的低迷信号，前期因欧债危机而一蹶不振的欧洲经济却呈现出让人颇感意外的阵阵暖意，特别是在发达国家阵营中一度最不被经济学家看好的英国经济近期表现尤其令人刮目相看。然而，在承认英国复苏形势好转并上调对其经济增长短期预测的同时，作为全英最大行业团体之一的英国商会8月29日发表声明，警告其经济增长很可能在中期内大幅放缓，而最大的威胁恰恰来自英国新政府上台后推出的激进减赤计划。

　　短期复苏似现暖意

　　一向被唱衰的英国经济在上周五交出了一份亮丽的成绩单。英国统计局当天公布的数据显示，英国二季度GDP修正值环比上升1.2%，同比上升1.7%，分别高于此前预期的1.1%和1.6%，并呈现9年来最快增幅。其中建筑业增长为8.5%，远远高于此前预测的6.6%增幅。这样的成绩虽然仍落后于经向下修正后的美国同期1.6%的GDP增速，但向上修正所带来的士气提振却在金融市场得到了积极回应。

　　在声明中，英国商会上调了对英国短期经济前景的预估，将其对2010年英国GDP增长率的预测由6月预测的1.3%上调到1.7%，将2011年的预测由2%上调到2.2%。该团体还表示，考虑到最近几个月英政府税收出现“令人惊奇”的上扬，预计其预算赤字将较计划下降更快。其中，当前财年的预算赤字有望从上一财年的在GDP中占比11%降至占比9.7%，2011财年则有望将这一比例进一步下降至5.1%。与此同时，英国公共部门净借贷规模也有望连年大幅下降。根据英国商会的预计，2010财年这一数字会降至1440亿英镑，此后两财年将分别降至1100亿英镑和830亿英镑。

　　“削减赤字，特别是削减公共支出，这对于恢复信心、提升英国的国际信用以及确保经济稳定至关重要。”英国商会主席大卫·福斯特说。不过他同时也表示，减赤本身不会带来可持续的复苏，英国政府需要制定合理的政策，引领经济向创造财富的行业倾斜并形成再平衡，以保证私有部门的投资、出口以及创造就业。

　　房市调整或泼冷水

　　与整体经济的暖意初现形成对比，自2009年下半年开始表现不俗的英国房市却出现了新的调整迹象。8月29日，英国著名房地产调查公司Hometrack的一项调查显示，8月，英国房屋均价较上月下降了0.3%至15.82万英镑，为2009年4月以来最大规模下跌。该公司研究主管理查德·多奈尔在声明中指出，调查发现需求端疲弱有所增加，表明这一调整可能不仅仅是季节性因素作用的结果，暗示其房地产市场可能要经历一个“温和的重新定价”过程，为期或长达一年。

　　更让人担心的是，根据英国房地产网站Rightmove8月30日公布的另一份调查报告，未来一年内英国首次购房人数的比例预计将降至纪录低点，更凸显出英国房地产市场面临的诸多挑战。这份调查显示，英国今年三季度预期在未来一年内购房的居民中，仅有22.2%的居民为首次购房者，大大低于去年同期的30.8%，据称这一比率仅仅是维持市场健康平衡所需比率的一半。该网站总监米尔斯·西普塞警告，由于市场中处于消费链底层的有意向购房者比率大幅下降，处于消费链上层的房屋所有者及房地产商将有可能面临供过于求的风险。

　　此前由于英国房市供应量持续疲软，英国房价自2009年下半年开始出现大幅反弹。之后随着供应量逐渐增加，房价开始趋于稳定。有经济学家指出，英国政府的紧缩政策可能再次打压房价，另外首次购房者数量的减少也可能加剧这种下行趋势，因为这意味着市场中绝对需求量的减少。分析人士认为，上述报告为英国房市的减弱预期提供了进一步证据，并有可能对初现暖意的经济复苏形成拖累，因为英国二季度GDP增幅中有相当一部分要归功于建筑业的超预期增长。英央行副行长宾恩对此已有清醒认识，他在8月28日美联储年会上的发言中就明确表示，英国的“去杠杆化过程还没有结束，复苏仍然脆弱，剩余产能仍有大量空间需要消耗”，并称“进一步的刺激政策可能是必要的”。

　　中期风险取决于政策风向宾

　　恩的表态得到了英国企业界的积极回应，但是卡梅隆政府激进的减赤举措仍然令后者心生忧虑。英国商会在声明中就警告，财政紧缩的规模以及试图加速削减赤字的决定，将不可避免地加大英国陷入双底衰退的风险。

　　作为英国新政府最主要的国内政策承诺，削减财赤被认为是重建英国经济信心的核心所在。在6月22日公布的财政预算案中，卡梅隆政府设定了一个总额为1130亿英镑的5年财政整合方案，同时计划将中央政府各部门的支出削减40%，此举引发反对党工党和一些经济学家的反对。工党领袖候选人埃德·鲍尔斯8月27日指出，史无前例的大幅减赤计划可能会令英国经济重返衰退。他表示，英国经济能够从金融灾难中劫后余生是由于政府介入接管数家大银行，并帮助消化私人金融部门的巨额财务负债。“但若想仅仅在数年内将由此产生的赤字降低到危机前水平，这不仅对于金融市场来说是痴人说梦，对于英国民众来说也是难以承受的。”他说。作为企业界的代表，英国商会首席经济学家大卫·科恩也认为，紧缩政策的实施将面临重重障碍，只有配合以协调的增长策略才有可能成功。“能否做到这一点将是英国复苏中期面临的最大风险。”他说。

　　此外，英国商会还敦促英国央行将当前0.5%的低利率水平至少维持到2011年第二季度，并在经济走弱时考虑进一步加大量化宽松计划。该团体预计，英国通胀在2011年底以前将始终高于英央行设定的2%目标水平，但可能会在2012年降至3%以下。“英央行不能忽略通胀预期可能变糟的风险，”大卫·科恩在声明中说。“但是，增长受挫的威胁可能要比通胀快速上扬的风险更大。”记者 陶冶