产业升级与城市更新 深圳“而立之年”急转型

　　步入而立之年的深圳开始突然加速转型。在新的城市总体规划确定以“转型”为深圳未来10年关键词之后，深圳市政府在8月25日以六十大项目同时开工为城市和产业转型奠基，在深圳历史上尚属首次。

　　深圳市市长许勤在开工仪式上表示，五大领域六十大项目同时开工既是向深圳经济特区建立30周年献上一份厚礼，也是以此向世人昭示深圳经济特区推进科学发展，转变发展方式的坚定决心。

　　许勤说：“此次六十大项目合计投资金额达1053亿元，其中年内将完成投资将近200亿元。此外，还有一批总投资超过2200亿元的重大项目，也将陆续完成前期工作动工建设。”

　　产业转型冲刺1.5万亿宏图

　　上述六十大项目涵盖自主创新、产业发展、社会民生、城市更新、基础设施共五大领域，其中包括总投资230亿的比亚迪电子旗下分布式电源研发及应用项目、总投资38.4亿的深圳盐田港区西作业区集装箱码头项目、总投资额306亿元的招商局集团太子湾片区综合开发、蛇口网谷、海上世界城市综合体项目等。

　　以推动产业转型为主旨，成为深圳此次大规模投资的主要特点。

　　在产业投资范畴内的十大产业项目、十大自主创新项目和重点培育项目，多数契合了深圳现有主导产业和未来将倾力打造的生物、新能源、互联网这三大战略性新兴产业诉求，包括信立泰创新药物产业化基地、分布式电源研发及应用、软件产业基地建设、深圳市国家级新能源汽车产业基地、新能源(核电)产业基地项目、动漫游戏、移动互联网基地以及高世代液晶面板产业配套项目等。

　　国务院在8月23日原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》。深圳在该总体规划中首次被赋予全国经济中心城市和国际化城市的性质，并被要求建设资源节约型和环境友好型城市。

　　深圳市规划和国土资源委员会副主任许重光在8月24日的新闻发布会上表示，此次深圳市城市总体规划就是深圳转型的规划。

　　许重光称，新的总体规划承担了探寻深圳城市转型路径的重要使命。规划积极探索紧约束条件下深圳城市成功转型、可持续发展的动力机制和发展模式，并力争为国家的经济社会全面转型和科学发展闯出一条新路。

　　此前的8月4日，深圳对生物、新能源、互联网三大新兴产业的2010年第一批扶持计划项目合计269个，项目总投资约195亿元，涵盖深圳47家生物企业、54家互联网企业、26家新能源企业以及22家大学、科研和公共服务机构。

　　按照产业规划，深圳三大战略性新兴产业的发展目标是未来5年实现6500亿元的产值，其中生物医药年销售收入要达到2000亿元，成为世界知名、国内领先的国家生物产业基地；互联网产业年销售收入要达到2000亿元，成为我国乃至东南亚地区发展互联网产业的领先地区；新能源产业年总产值达到2500亿元，成为国家新能源的重要基地。

　　深圳此番进行大规模产业投资的背景是，深圳市政府在年初的工作报告中提出，到2015年深圳要实现生产总值超过1.5万亿元，将接近新加坡的水平。届时人均生产总值超过2万美元，达到中等发达国家水平。

　　城市更新

　　作为深圳城市和产业转型的另一路径，深圳开始了大规模城市更新。8月25日，深圳启动了该市有史以来最大规模的20个项目城市更新，合计投资总额达到220亿元。包括下梅林村改造项目、长城国际物流中心项目、上合旧村改造项目等。

　　深圳市规划和国土资源委员会向媒体提供的新闻资料称，进入新的历史时期，深圳面临着人口、土地、资源和环境“四个难以为继”的矛盾，成为我国第一个真正面临空间资源硬约束的特大城市。

　　而城市更新在于盘活大量存量土地资源，并推动产业更新升级。

　　最具代表性的是30年前打响深圳特区建设第一炮的蛇口，它在进入后工业时代后面临着转型阵痛。2010年7月，深圳与招商局签署战略合作协议，招商局计划未来5年投资深圳600亿元实现腾笼换鸟、促转型升级，拟用5至8年的时间系统推进“再造新蛇口工程”。

　　8月25日，蛇口太子湾片区综合开发、蛇口网谷、海上世界城市综合体项目等开工建设，意在促使蛇口由工业制造基地向高新技术、金融服务、港口物流、高尚人文住宅等产业并存的国际化现代园区转变。

　　深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚在接受《第一财经日报》记者采访时认为，深圳未来的发展使命重在转型，功能上从经济特区向国际化大都市转型，经济增长方式上向服务型经济和高科技产业演进，同时从以经济为主到政治、经济、文化，全面向新加坡看齐。

　　富士康今年来发生的一系列事件，被认为是深圳产业发展与现实困境冲突的典型代表。此后富士康表示要将产业向内地转移，而内地数个城市频频向其示好。这也同时引发了深圳产业面临空心化危机的担忧。

　　但实际的情况是，深圳已经容不下富士康继续粗放式扩张，转而更希望发展总部经济。深圳市市长许勤曾表态：“希望富士康把管理总部、运营总部、研发总部、财务总部放在深圳，在深圳的发展按总部经济的形态来做大做强。”(黄树辉)