社科院专家：“温室气体排放大国”只是表象(4)

　　在联合国哥本哈根气候变化大会中，中国发挥了积极而富有建设性的作用

　　国际上有一种观点认为：中国破坏了哥本哈根气候变化大会，成为全球应对气候变化行动的最大障碍。

　　“这一观点混淆视听、颠倒黑白！真正阻碍哥本哈根进程的，是发达国家。”潘家华表示，发达国家所承诺的2020年的减排目标，远不能满足控制温升2℃目标的要求，而且通过改变基准年份而“打折”，通过允许涵盖森林碳汇和境外减排而“掺水”，背离巴厘路线图向发展中国家要高价讲条件。在资金问题上，发达国家不愿承担巴厘路线图规定的义务。

　　潘家华表示，国际上对中国的误解或曲解，是因为中国等发展中国家反对在哥本哈根协议中明确包括“2050年全球温室气体排放比当前减少50%、发达国家减少80%”的内容。中国等发展中国家反对的根据，除了科学上的不确定性外，最根本的原因是发展权益问题。当前，发达国家与发展中国家在二氧化碳排放总量上大约各占50%的份额；发达国家人均年排放15吨二氧化碳，美国人均年排放20吨二氧化碳；发展中国家人均年排放2.5吨。如果发达国家减排80%，在2050年，人均仍有3吨，美国人均仍有4吨；发展中国家减排20%，则到2050年人均只有2吨。这就意味着发展中国家的排放权益被剥夺。中国人均排放高出发展中国家平均水平，按这一目标，中国需要更大幅度的减排，因而中国的排放需求也得不到保障。可见，中国等发展中国家维护的是发展权益。

　　“在联合国哥本哈根气候变化大会中，中国发挥了积极而富有建设性的作用。”潘家华指出，中国和其他发展中国家缔约方坚持巴厘路线图，维护了联合国气候变化框架公约和京都议定书的谈判方向和进程；中国超出巴厘路线图的要求，单方面无条件提出难度较大的减排目标，对谈判进程起到了巨大的推动作用；中国在减排透明度等问题上表现出极大灵活性，使哥本哈根协议得以形成。

　　“包括中国在内的发展中国家是气候变化的受害方，当然会是今后国际气候变化谈判取得成功的推动力量。”潘家华说。（记者 刘毅）