社科院专家：“温室气体排放大国”只是表象(2)

　　中国当前所做的努力和未来的减排承诺，已超出作为发展中国家需要承担的义务

　　如何理解中国作为温室气体排放大国的责任？潘家华表示，首先要看历史责任。中国工业化城市化起步晚，当前全球升温主要是发达国家的贡献。中国人口是美国的4倍，温室气体的历史贡献只有美国的1/4；在人均水平上，中国人的全球升温贡献率只有1%。其二要看道义责任。在总体上中国的排放只是基本需求性质的，不同于发达国家的整体上奢侈浪费排放。从伦理视角看，基本需求碳排放应该优先于奢侈浪费排放，后者需要承担更多的道义责任。第三，要看现实减排行动。中国所做的努力，多数发达国家也望尘莫及。比如说，中国缺铀、少技术，发展核电的速度和新增规模却居全球第一。第四，要看未来承诺。中国已经向国际社会明确承诺在2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年水平下降40%—45%。如果拿这一指标衡量，发达国家也难以做到。第五，要看国际贡献。作为发展中国家，中国认真履行联合国气候变化框架公约和京都议定书中规定的义务，积极参与清洁发展机制的国际减排合作，在与发展中国家的合作中充分考虑应对气候变化。

　　“从以上分析可见，中国作为人口大国和体量较大的发展中经济体，表象上的排放大国情有可原；从历史和现实角度看，中国应该承担的责任比较有限，当前所做的努力和未来的减排承诺，已经超出中国作为发展中国家需要承担的义务。”潘家华强调说。