农产品再涨价考验调控 未来长期通胀将上行

　　减产导致市场供求发生变化，信息不畅、调控不及时以及市场投机因素，客观上加大了供需矛盾和价格波动幅度

　　国家发改委等三部门近期通报，7家涉嫌串通涨价、哄抬价格的企业被物价部门处以最高100万元的处罚。然而在重罚之下，近期农产品价格不降反升。

　　对于此轮农产品涨价，新华社农副产品价格监测系统一位经济分析师表示，原材料成本上涨和南方洪涝灾害导致的减产是主要原因，如猪肉价格上涨是由于玉米等饲料成本上涨倒逼价格，而鸡蛋涨价则是由于天气炎热致蛋鸡产蛋量下降，同时也有饲料价格上涨的因素。

　　东方艾格粮食产业分析师马文峰对《财经国家周刊》记者表示，股市一度低迷和国家出台的楼市调控政策，使部分货币转向农产品市场，尤其是一些储存性能好的期货农产品，如玉米，或者是类似于期货的农产品，如大蒜、绿豆等。

　　“因减产导致市场供求发生变化，由于存在信息不畅、调控不及时以及市场投机因素，客观加大了供需矛盾和价格波动幅度。”中国农产品专家咨询评价中心秘书长王建新说。

　　针对农产品市场价格的异常波动，5月27日，国家发改委、商务部、国家工商总局三部委曾联合下文表示严格查处农产品炒作，并处以最高5倍罚款。7月13日，国家发改委公布《特别规定》，被认为是继5月底发出加强市场管理警示后，对农产品价格调控的又一剂“猛药”。

　　政府相关宏观调控措施的强大行政干预下，农产品价格市场经历了5月底6月初的短暂回落后，最近一个月内再次强劲反弹。行政干预的有效性遭受质疑。

　　经济评论人刘满平表示，上涨持续的时间可能延长，上涨的范围将会扩大。

　　“近年来农产品遭轮番爆炒，折射出宏观经济调控的一系列矛盾。”亚洲开发银行高级经济学家庄健对《财经国家周刊》记者表示，对于货币当局而言，如何管理通胀预期和监管国内游资已成为一个越来越大的挑战。

　　对于游资监管，刘满平认为，政府应当提高引导和调控游资的能力，出台相关政策，在税收优惠、贷款融资的渠道等方面给予帮助，引导游资有序进入新兴重点投资领域，如具有高成长性的科技型项目、节能减排项目等，有效疏导和化解游资集中于农产品的矛盾。

　　针对当前信息不透明状况，王建新指出，小宗农产品产量预测、销售情况、库存情况等数据，农产品产地政府要及时与企业、人民群众沟通，将信息公开，否则就容易产生市场谣言，同时注意统计的准确性，消除人们的恐慌心理。

　　分析人士认为，国家的宏观调控政策应从源头上调整和引导，尽量理顺价格。打击炒作的政策是有必要的，同时要根据市场变化的情况正确看待农产品价格的合理波动，从生产、流通、销售等关键环节入手，打击价格暴涨的同时，不要伤害农民利益。

　　“相关部门应该加强综合治理，发改委的处罚条例不是最为有效的措施。”王建新说。

　　刘满平表示，农产品价格的上涨对宏观经济的通胀预期肯定会有一定的助推或增大作用，但实质影响有限。

　　玉米、小麦等大宗农产品价格可以通过政府的宏调来控制，小品种农产品主要靠市场来调节，目前来看还不至于引发通胀。庄健认为，“现在应该担心的是夏粮的价格走势以及南方水灾对农产品未来价格的影响，比如说明年的通胀预期是不是会加大。”

　　中金公司报告分析认为，2010年夏粮一改过去连续6年丰收的局面，出现小幅歉收，而水灾频现也可能影响到秋粮收成，这将推高明年粮价。2003年夏粮收成下降2.3%，造成其后一年粮价上涨26%。今年夏粮收成只是小幅下降0.3%，预计明年粮价涨幅在10%~20%之间，高于过去6年丰收期间年均5.5%的涨幅，但低于2004年涨幅。

　　中金 公司首席经济学家哈继铭认为，中长期来看，城镇化会进一步降低可用耕地，同时带来居民饮食结构升级——饮食中蛋白质摄入量提高，即消费较少粮食但更多肉类。而猪牛羊需要更多粮食饲养(每斤猪肉消耗6斤粮食，每斤牛肉消耗13斤粮食)，导致粮食消耗进一步增加，引发农产品长期通胀压力，因此未来长期通胀将上行。( 孙莹 徐淑君)