0到7766亿的跨越——透视全国社保基金十年之路(2)

　　全国社保基金在保值的同时需要增值，这一至关重要、备受关注的基金，如何在市场经济的风云变幻中，在金融危机的严峻考验中，确保安全并实现增值，这是一个巨大的考验。

　　十年来，全国社保基金恪守“价值投资、长期投资、责任投资”的投资理念，投资领域从最初的存款与国债扩展至现在的股票投资、实业投资、股权投资基金投资、海外投资等等，在一个又一个“第一次”中，在审慎投资、科学投资的探寻中有效实现了资金的保值增值。

　　全国社保基金理事会相关负责人介绍，十年来，全国社保基金的平均投资收益率达到９．７５％，跑赢同期通货膨胀率７．７４个百分点。

　　这位负责人介绍，在未来的发展中，全国社保基金将在务必防范风险的基础上，使长远投资回报明显高于通货膨胀率，争取获得更好的投资收益率，达到或超过同业水平。

　　十年来，法律框架更加完善，全国社会保障基金未来的目标是建立一流的资产管理机构

　　２０１０年，《全国社会保障基金条例》正式列入了全国人大的立法计划，这不仅意味着全国社保基金的运作有了制度与法律的保障，也意味着基金的运作将更加的公开透明。

　　全国社会保障基金投资运作的法律步伐一直没有停止。

　　２００１年１２月，在全国社保基金成立的第二年，《全国社会保障基金投资管理暂行办法》就正式公布，这部办法经过数次修改，为全国社保基金的合法、安全、有效运作提供有效的指导。

　　全国社保基金理事会投资部相关负责人介绍，根据办法，全国社保基金的投资严格遵守比例限制，例如股票投资不高于４０％，股权投资不高于１０％，海外投资不高于２０％等，这有效保障了基金的安全。

　　戴相龙介绍，未来十年，多渠道筹集和积累国家社会保障储备的任务会更加繁重，受资本市场不确定因素影响和潜在风险影响，全国社保基金投资面临的风险会更多。

　　“今后，我们将在总结十年发展经验的基础上，按照基金规模较大、内部治理结构合理、投资收益水平较高等标准，努力将全国社保基金建成一流的社会保障基金资产管理机构。”戴相龙说。（记者 何雨欣 侯雪静）