养老金“空账” 如何应对老龄化挑战？(3)

　　李齐云说，许多国家都在实行“现收现付”的养老制度，如英国、澳大利亚采取政府税收全额负担的方式，瑞典采取名义账户的方式。北京大学政府管理学院教授顾昕曾表示，把账做实和将来“认账”虽是两件不同的事，但效果是一样的，即居民不用担心账户里的钱是否存在，只要退休时可以正常领取养老金就行。

　　但也有部分群众对此表示担心。在山东济南一家银行工作的李阳说，养老金账户里的钱最好还是别作他用，如果现在用了，相当于把后人的钱提前拿来花了，不保险。

　　这种担心不无道理，张晓巍介绍，一些老工业基地如济南、青岛等地老龄化趋势已特别严重，将来支付压力肯定会增大。据山东省老龄工作委员会统计，山东将比全国提前５年结束人口红利期，预计到２０５０年老龄人口比例将达到３９．４９％。李阳说：“如果１０个人里有３个老人，３个小孩，剩下４个工作的人养这么多人，压力肯定会很大。”

　　不仅是山东，全国也是如此。据民政部社会福利和慈善事业促进司的统计，２００８年底，我国老年人口占总人口的１２．７９％，预计到２０２０年将达到１７％，２０５０年将超过３０％。有专家预计，如果不逐步做实个人账户，在未来３０年时间里，我国城市养老金“空账”规模将达到６万亿元。

　　李爱说，随着人口红利期的结束及人口老龄化的加重，中国面临“未富先老”的局面，“现收现付”的养老体系将面临巨大的支付压力，逐步做实个人账户可有效避免养老金收不抵支风险。张晓巍认为，如果账户做实，便有资金进行投资以“保值增值”，账户空转不利于个人账户资金的积累。

　　账户做实后资金如何“管”成难题

　　一些专家认为，个人账户如果做实，将面临如何保证资金不被非法挪用及“保值增值”的问题，如果社保基金收益“连ＣＰＩ都跑不赢，那对国家及群众来说无疑是巨大的损失”。