官方密集表态议收入分配改革 三大核心成争议点(2)

　　三大核心问题成争议点

　　有媒体报道称，收入分配制度改革方案的最新一版的征求意见稿已在近期摆到了相关政府部门、科研院所和国有企业高层的案头。而其中最令各界纠结的争议热点，则包括冻结垄断企业工资、实现同工同酬及竞争性行业一线员工工资5年倍增等内容。

　　垄断企业工资——

　　《财经国家周刊》刊出的分析文章指出，与收入分配改革方案数易其稿相伴随的，是收入分配格局重建过程中各利益方的激烈博弈。其中，调整不同性质、规模、行业企业员工收入的既有差距，成为最敏感的纠结点之一。由于提出了更为具体的目标，这份征求意见稿正经历激烈的争论与反弹。争执的焦点在于，“让利”方摆出现有经济条件下的客观难题，同时方案的可执行性也亟待验证和加强。

　　近期频频因收入分配改革话题接受媒体访问的人力资源与社会保障部劳动工资研究所专家苏海南表示，此次收入分配改革与以往不同的一点是，初次分配将发挥重要作用，通过初次分配尽量达到收入合理增长和提高公平性的目标。因此调节政府和企业之间的分配关系非常重要，主要的两条线路便是“少征”和“多收”。

　　“关住大龙头，管住小水流。”苏海南形象地比喻。多年以来，垄断央企和国企收入节节攀升的重要原因，是收入源头的水太多，也就是在占据了大量社会、经济资源的条件下，创造的利润绝大部分却截流在企业自身。“这种格局下，工资是不可能管住的。”苏海南说。

　　工资倍增计划——

　　对于“工资5年倍增计划疑已写入收入分配改革方案草案”这一报道，曾提出“居民收入倍增计划”的苏海南则明确给出了否认的表态，他表示目前相关部委还尚未将“收入倍增计划”写入收入分配改革方案草案。

　　但事实上，外界对“居民收入倍增计划”的呼声和期待还是日益高涨的。这也可以说明，有关收入分配改革的一些关键问题，正令决策者有所踯躅。这其中就包括这个“收入倍增计划”。

　　实现同工同酬——

　　对于同工同酬的话题，中华全国总工会集体合同部部长张建国21日在做客人民网时透露，目前全总正积极推动国家有关部门加紧制定《工资条例》。此外，今年全总将投入1000万元在10省市试点聘用专职工会人员开展工资集体协商，今后职工加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等应纳入到协商之中。

　　张建国说，全总将力争到2012年在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商。同时，在协商工资水平、调整幅度的基础上，要把加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等纳入到协商之中。在同工同酬、同岗同酬的原则下，探索解决同行业同岗位工资标准统一的问题。