浙江民间投资热情缘何持续低迷

　　为进一步了解浙江省民间投资情况，探讨促进民间投资的政策和途径，去年下半年，浙江省工商联组织调研组，赴杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、台州等地调研。调查结果显示，无论是与国有投资的横向比较还是与往年民间投资的纵向比较，都显示出当前浙江民间资本投资仍显不足，投资信心还没有恢复到正常水平。

　　投资信心仍未恢复

　　近年来，随着国际国内形势的不断变化，特别是受国际金融危机的影响，浙江省民营企业遭遇了前所未有的困难，非国有投资在2009年一季度达到了历史低点，为985亿元，同期仅增长2.6%，与2008年一季度11.2%的投资增速相比下滑严重。随后在国有投资的积极拉动和经济复苏的带动下，浙江省民间投资(由于统计口径原因，以下民间投资泛指非国有投资)呈现出逐步回升的态势。全省民间投资逐季增加，至2009年底，民间投资总额为6265亿元，同比增长10.8%；今年一季度，民间投资增速同比增长了29.6%，增速进一步加快。

　　但是，无论是与国有投资的横向比较还是与往年民间投资的纵向比较，都显示出当前浙江民间资本投资仍显不足，投资信心还没有恢复到正常水平，主要表现在：

　　一是2009年浙江民间投资增速低于国有投资，其中制造业尤为明显。2009年全年，浙江省限额以上固定资产投资中，国有及国有控股投资增长25.6%，而民间投资只增长13.7%，其中以民营企业为主的制造业投资仅增长7.4%，特别是一季度更是仅增长2.6%，大大低于国有投资的增速。从中可以看出，在应对金融危机的挑战中，国有投资在经济发展中的重要性日益凸显，国有投资面已经基本覆盖了国民经济的各个领域。除了传统的基础设施领域和公共设施管理业外，房地产等充分竞争领域的国有资本比例也在大幅攀升。相反，浙江省民间资本投资意愿、投资积极性受挫，虽然全年增幅有了明显回升，但还没有恢复到正常水平。

　　二是较去年逐季回升的态势相比，2010年一季度民间投资的总量有所下滑。今年一季度，虽然浙江省民间投资增速同比达到32%，高于同期国有投资18.3个百分点，但出现这一结果的主要原因还是2009年一季度的民间投资总额基数太低。如果从规模上看民间投资总额，浙江省2010年一季度为1061.8亿元，与2009年四季度1933亿元投资额相比，环比反而下降了近45%。可见，随着世界经济的逐步回升和国家宏观经济持续向好，政府投资规模与效应开始递减，而浙江民间投资还没能起到很好的“接棒”作用。

　　三是浙江省民间投资在房地产领域和资本运作方面的占比过高，影响了实业投资。2009年以来，由于在房地产领域实施了一系列的优惠政策，投资与投机需求大增，房价过快增长。出于资金安全和收益方面的考虑，相当数量的民间资本从实体经济中流出，转向房地产市场。今年一季度浙江省房地产的投资额占总的民间投资的37.95%，可以说民间投资的增长主要来自房地产业。此外，证券市场投资也是相当一部分民间资本的重要投资渠道。从浙江省工商联这次调研中许多大型民营企业的资本配比情况看，主业、房地产、证券投资三分天下，而且后两块投资收益相当可观，这进一步限制了民间资本对主业特别是制造业的资金投入。