国土资源部：征地补偿费要直接支付给农民

　　国土资源部近日发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求在今后的农地征用中，应支付给被征地农民补偿安置费，且要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用问题。

　　补偿直接给农民

　　通知明确要求，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费落实到位。全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付；应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用问题。

　　同时，要建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。未及时调整的，不予通过用地审查。

　　社会保障应落实

　　通知还要求，要采取多元安置途径，优先进行农业安置，规范留地安置，推进被征地农民社会保障资金的落实。本着“谁用地，谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。

　　针对做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作、解决好被征地农民居住问题，规范征地程序、提高征地工作透明度等作了明确规定。

　　禁止违法强拆

　　通知还提出，今后要先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为；合理进行住房拆迁的补偿安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题；统筹规划有序推进征地拆迁。

　　同时，还要认真做好用地报批前告知、确认、听证工作，妥善解决群众提出的合理要求；简化征地批后实施程序。落实征地批后反馈制度，建设用地批准后6个月内，市县国土资源管理部门应将征地批后实施完成情况，通过在线报送系统及时报送上级主管部门。

　　-权威解读

　　征地管理最为全面的一个文件

　　《关于进一步做好征地管理工作的通知》发布后，记者就通知出台的背景、在政策措施上有哪些创新等问题，采访了国土资源部耕地保护司负责人。

　　记者：请您介绍一下通知出台的背景。

　　负责人：在制定通知之前，国土部深入开展了长时间的调研，并广泛征求了各方的意见。征地管理中有些方面需要进一步明确和细化，为此，他们有针对性地提出了改进完善的政策措施。比如，各地反映，全面实施征地统一年产值标准和区片综合地价后，应相应明确征地补偿费的分配政策；征地中房屋拆迁补偿安置纠纷突出，需要明确有关意见；征地报批前期程序和批后实施程序有所重复，需要简化程序提高征地实施效率等。

　　记者：该通知有哪些亮点？

　　负责人：该通知是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》之后，国土资源部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。这次对征地政策措施进行改进完善的地方比较多，主要有八个方面。其中包括，用地预审时足额落实征地补偿费。即对于新上建设项目，在用地预审时就严格把关，确保项目按照征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费，足额列入项目概算；推行征地补偿款预存制度；征地补偿费直接给到农民个人；鼓励单列被征地农民社会保障费用；落实征地房屋拆迁补偿安置有关政策；充分征求被征地农民意见；简化征地批后实施程序。(记者翟烜)